地产土十条八大猜想荐股的

地产：土十条八大猜想 荐4股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

本报告导读：

预计监测、危废、土地流转受益于“土壤保护”；“土壤治理”方面，虽无万亿元市场规模级别、但必有示范区订单增量。维持行业增持评级。

摘要：

投资建议：预计土十条分保护、治理2块；监测、危废、土地流转受益于“保护”；订单无万亿元级、但必有示范区增量。推荐博世科，受益标的包括永清环保、天瑞仪器、高能环境；目标：（1）土十条也会提出类似水十条之目标（到2020年消除劣V类水）；预计土十条将提出：到2020年土壤污染加重趋势得到遏制；保护：监测、危废、土地流转受益。（2）法律标准：预计将加快建立土法（比如2018年颁布土法、2016年出炉初稿）；针对土壤污染建立标准体系（如土壤样品、实验方法）。（ ）摸清底数：如建立重点行业（有色、石化、化工）清单；建立土壤环境监测体系，如类似气和水的国控点位；构建土壤环境信息化管理平台。（4）规范用地：

预计针对工业将加强企业环境监管、针对农业严格控制农业生产过程环境污染控制（肥料、农药、地膜防渗）、针对废物将规范废物处理处置活动（如煤矸石、粉煤灰等大宗固体废物，以及电子废弃物等将重点管理）。（5）土地流转：土地环境质量状况调查报告、供地手续、土地使用证、环评手续、施工许可证必须齐全，否则不能转移土地；治理：土地出让金用于土壤修复“不靠谱”，订单无万亿元级、但会有示范区增量。（6）新增订单。订单没有媒体炒作的“几十万亿元”，但增量一定会有。虽然土壤修复成本高昂，但国家将在重点地区实施土壤修复工程；预计国家将提出完成的修复试点数量、土壤污染综合防治示范区数量。（7）市场作用。未来可能是政府购买服务，推进土壤污染第三方治理，并且选择部分园区作为试点。在污染地块招拍挂、土地流转过程中，通过降低税费等措施推进土壤污染治理及修复；通过基金等市场融资手段加大土壤环保投融资力度。通过税收、信贷、补贴等鼓励企业污染治理，对有机肥、膜回收利用等产业给予补贴。

实现无限格挡也不是什么难事。机械或者普通攻击基本都是摸不到他 （8）资金来源。未来将是污染者付费、利用市场机制积极引入社会资本。针对“土地出让收益10%以上用于土壤污染防治”我们认为该提案不现实，原因是土地出让收益涉及财政部、国土资源等诸多部委权益，并非环保部单个部委能主导；土地出让收益用途包括农业土地开发、农田水利建设、教育、保障性安居工程等，这些将共同占用土地出让收益，土壤污染修复即使有占比，也未必能达到10%。短期内资金来源仍将以中央资金、环保农业国土等部委专项资金为主；土壤污染修复属新兴行业，商业模式仍有很长的路要走；市场还会“热闹”，地产、园林、钢铁等非环保企业将逐步介入土壤修复行业。