官员附议错误决策也要追责牛

日前，北京朝阳区颁布了《关于进一步贯彻落实党风廉政建设制强化领导干部廉洁自律工作的意见》，其中规定，凡是经过领导集体决策形成的错误决定，在追究时，不仅主要领导要承担，对错误决策未提出明确反对意见的领导班子成员也将被追究。

重大事项集体讨论决定，有利于防止个人或少数人专断，保证决策的科学性和民主性。但是，在很多实际案例中，集体决策却异化为推卸的借口。在出现问题追究时，往往找不到真正的负责人，实在敷衍不过去，还可以推出一个替罪羊，把所有问题都自己扛。

比如，之前多个地方出现事业单位招考中优先照顾领导干部子女的情况，这样明显违规的政策，最后经常被证明为 潜规则 ，是领导班子 开会研究 决定的。在被媒体揭发后，往往以取消招考结果、处理一下直接当事人了事，很少看到决策者被追究；还有一些单位行贿、私分公共财产等犯罪行为，也经常是集体讨论决定的，最后发展为集体腐败的窝案。这些违法或错误的决策，经过集体讨论后，可以分散个人专断可能带来的 风险 ，为决策披上 合法 的外衣；此外，像招聘优先照顾 自己人 这样的决策，参与决策者可以利益均沾，形成了利益同盟，当然也容易通过。

对重大决策实施追究和问责制，是政治文明的进步。在集体决策中，领导班子成员都是参与决策者，对于明显错误和违法的决策，如果不提出明确反对意见，也应该承担，这体现了权责的统一。

华联三鑫(国内最大的纺织上游原料PTA生产企业)也在不久前全面停产 需要强调的是，这一新政策针对的是以 集体决策 为个人开脱的现象，并不是否定集体决策的原则。恰恰相反，凡是打着 集体拍板 幌子的明显错误决策，往往不是真正的集体决策，而是搞 一言堂 或者利益部门化的结果，实质是 个人决策，集体担责 。

因此，附议错误决策的领导班子成员也要追责，是对问责制的精细化，有利于实现权责的统一，把问责落到实处。要防止各种假的 集体研究决定 上过班子会 ，还必须坚持真实的集体决策原则，建立完整的集体决策程序。