私营企业正在打破外贸出口的传统格局

　　加入ＷＴＯ后，我国承诺在三年内全面放开进出口经营权。最近在广东、 浙江两省调查时发现，随着外贸权的逐步放开，私营企业正在大量涌入外贸领域， 一方面有力地拉动了当地外贸出口的增长，另一方面也使我国传统上以国有外贸 公司、大型生产企业、外资企业为主体的出口格局发生了明显变化。 －－政策放宽使私营企业大量涌入外贸领域 目前，广东、浙江两个外贸大省对私营企业进出口经营资格的登记、申报步 伐明显加快。广东省１９９９年底拥有外贸经营权的私营企业仅有４５９家，而 到去年底这一数字已达到６１００多家，由在外贸企业中的比例不足１０％提高 到现在的占据“半壁江山”。浙江省２００２年新批进出口经营资格企业３２０ ０多家，其中私营企业占了８０％多，私企所占比例也从年初仅有１７．８１％ 迅速增至４８．５１％。 广东省外贸厅对外贸易发展处张鹏副处长说，国家首次放开私营企业进入外 贸领域是在１９９９年１月，在此之前，私营企业只能通过外贸公司或边境贸易 出口产品。由于审批环节和程序繁琐，２０００年前获得进出口权的私营企业并 不太多。到２００１年７月，按照入世的要求，外经贸部制定了《进出口经营资 格管理的有关规定》，进一步放宽企业申请外贸权的资质条件，并将生产企业申 请进出口权下放到省级外贸主管部门，从而使获得进出口权的私营企业急剧增 在调查中了解到，事实上一些地方在赋予私企进出口权时还采取了更为 宽松的政策，如深圳、珠海、汕头市相继出台新政策，规定在特区注册的内资企 业申请外贸经营权，生产企业只需５０万元注册资金，流通企业只需１００万元 注册资金，大大低于外经贸部规定的门槛。作为外贸体制改革试点地区的深圳 市，自２００１年实行外贸经营权核准制，并简化手续采用上登记的办法，全 年新核准登记私营外贸企业１８３７家，占新核准内资企业的７２％，到２００ ２年底，深圳市私营外贸企业的比重已达６３％。 －－私营企业对外贸出口的贡献日益突出 随着越来越多的私营企业获得进出口经营权，私营企业已成为外贸出口中增 长最快的板块。１９９９年广东省私企出口仅有１．６８亿美元，而到２００２ 年底已超过３６亿美元，比上年增长了２５７％，并涌现出一批出口额超千万美 元、超亿美元的大型企业。 在私营经济活跃的浙江省，私营企业对外贸的拉动作用更为明显。据杭州海 关统计，２００２年１至１１月浙江私营企业外贸出口总值为３２．１１亿美 元，比上年同期增长了１．３倍，占全省外贸出口的１２．２％，拉动外贸出口 增长３．９个百分点。数字显示，２００２年浙江外贸出口增量中５３％是由私 营企业创造的。 与此同时，海外经营业务在私营企业中已占据越来越重要的地位。目前浙江 各地具有地方特色的块状产业优势正在逐步转化为出口竞争的优势，初步形成温 州打火机、温岭仿皮鞋、慈溪小家电、绍兴纺织服装等在国际市场极具竞争力的 出口商品基地。如浙中义乌的“中国小商品城”，已设立国外贸易机构２００多 家，２００２年义乌小商品销往１４０多个国家和地区，出口额达１２亿美元， 外贸出口成为小商品城新的经济增长点。 －－“私营进国有退” 的格局正在出现 从各地的情况看，虽然目前国有外贸公司出口仍继续增长，但其比重已在逐 步下降。数字显示，从１９９８年到２００１年，浙江省集体私营企业所占出口 比重从８．８６％提高到了２３．８％，而国有及国有控股企业的比重则从６ ６．４５％下降到４５．１％。到２００１年底，浙江省以产权制度为核心的国 有外贸企业改革已基本完成，改制面达到９６％以上，除了省级外贸公司外，地 县一级外贸领域已基本全是私营企业。 珠海市进出口商会会长黄达璋认为，私企过去其实一直参与外贸出口，只不 过被挡在“后台”，现在开始走到“前台”，这种变化才刚开始。从目前来看， 尽管私企出口的绝对数量并不大，而且还有大量私企产品出口记在国有外贸公司 名下。我国私企总数已达２００多万家，由于基数庞大，接下来的几年申请外贸 经营权的私营企业还会持续增加，占比会进一步提高。（来源：新华社）