疏与堵的差别就在这里计划

疏与堵的差别就在这里

原题【疏与堵的差别就在这里】

唐钧

中华民族的上古神话中有大禹治水的故事：昔上古龙门未开，吕梁未发，河出孟门，大溢逆流，无有丘陵沃衍、平原高阜，尽皆灭之，名曰鸿水。于是尧帝派鲧治水，鲧用的办法是息壤堙堵，结果失败了。鲧的儿子大禹，子承父业，用的是疏浚的办法，禹疏九河，瀹济漯而注诸海;决汝汉，排淮泗而注之江。然后中国可得而食也。

大禹治水的故事体现的是中华民族祖先的政治智慧。笔者以为，如果以治水来隐喻社会治理，解决当前信访困局的思路至少有两条：一曰堙堵，二曰疏导。

有调查显示，上访人群中，多多少少都是有一定的正当理由的。同时，在中国，上访行为也是有法可依的。然而，在相关的法律和政策的执行过程中，却出现了各种各样的纰漏，堙堵式的阻拦甚至截访成了常用的手段，导致矛盾激化。常言道：人争一口气，树争一张皮，堙堵的结果，往往使上访者心胸血脉逼窄，因而导致了一根筋地钻牛角尖的不良后果。

北京市民政局引入三师一员助访的做法显然是效法大禹，采取的是疏导的方式：心理咨询师理气舒心的心理开导，社会工作师科学助人的社会调适，律师指点迷津的法律建议，人民调解员同理同心的热情劝解，试想，有了如此专业化、整合型的工作模式，还有什么样的问题不能解决

张力公开表示： 我希望用小米加步枪 ?什么样的冤屈不能释然?什么样的坚冰不能融化?

当今中国社会由于经济社会发展的不平衡，就像一张沉重但四条腿经济、政治、社会、文化有长有短的桌子。以往维稳的思路，是很多壮汉蛮力来扶住这张桌子，不让它歪倒。但是，这是治标不治本的办法，稍有疏忽或用力不匀，同样有歪倒的危险。治本之策应该是找来专业人士，把四条腿修整齐平，这就是十八大和十八届三中全会强调的社会治理，而社会治理的关键是互动和协调。当前，十八届四中全会商讨依法治国大计，依法解决信访问题自然成为未来社会治理的晴雨表。显而易见，大禹治水的疏导策略是符合客观规律的，其中就隐含着互动和协调给水以出路，让专业人员引导它去该去的地方。笔者以为，北京市民政局引入三师一员参与信访工作的创新，聪明就聪明在这里。(作者系中国社会科学院社会政策研究中心秘书长)