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优质的已经铺设到了小区、企业、城中村的周围，可是由于种种客观原因，制约了信息化建设的 最后一公里 接入。

黑宽带 的所有用户共用一个局域网， 黑宽带 的管理者就是这批用户的 网管 ，随时可以操作木马入侵，带来极大的信息安全隐患。

最近一个月，记者连续接到宝安、龙岗、大鹏、坪山等地读者的报料，声称他们根据低价宽带小广告的指引，从 宽带代理点 那里购买了上网服务，却经常出现掉线故障、上网慢、投诉无门的情况。记者随后走访了多个城中村，发现这些读者使用的大多都是 黑宽带 。

从2010年起，深圳有关部门已组织多次打击 黑宽带 行动，但是这个 毒瘤 依然在野蛮生长，严重破坏通信市场运营秩序，危害人民群众上网安全、社区消防安全与国家信息安全。在暴利的刺激之下， 黑宽带 的运营模式、盈利模式、科技手段都在 与时俱进 ，催生了一条庞大的黑色产业链。

光网城市 成绩显著

宽带当下已成为几乎每个家庭的刚需。根据有关部门的最新统计数字，深圳数达15 万户。作为首批试点城市，深圳的城市信息化建设一直领跑全国。2010年深圳正式启动 光网城市 计划，2014年成为 宽带中国 示范市。根据规划，深圳将在2016年基本实现 百兆到户、千兆到企、百米光接入 。

与其他光网城市相比，深圳仍存在一些问题，首先是光网覆盖率偏低。上海、成都等城市光网覆盖率已大于90%，深圳约为70%。其次，光网用户占比较低。上海、成都等城市光网用户占比已经超过50%，深圳的占比数字约为2 %。由此可见，深圳光网建设发展水平与全国一线城市定位明显不匹配，与创建 宽带中国 示范市的目标也存在一些差距。

最后一公里 的挑战

优质的宽带已经铺设到了小区、企业、城中村的周围，可是由于种种客观原因，制约了信息化建设的 最后一公里 接入。负责本地光纤铺设和网络建设的一些基础运营商反映，主要原因是部分城中村、小区和商务楼宇的物业、业委会、开发公司等物业单位要求收取高额进场费、配合费或变相收费，并对机房和管道收取名目繁多的费用。

有的物业公司开出的 宽带入场费 ，高达几万甚至几十万元，给 光网深圳 的建设带来了 准入瓶颈 的挑战。目前，深圳并未对这类收费作出明确规定，这类收费于法无据，处于灰色地带，这类收费让信息化建设产生额外的成本，而且阻碍了光纤化改造进程，影响了市民正常选择各种品牌的优质宽带，影响了消防安全、信息安全与国家安全，也影响了从 深圳速度 到 深圳质量 的跨越。

在原特区外的许多城中村，宽带接入问题更是突出。根据《中华人民共和国电信条例》规定，经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。但是在一些城中村，大量的 黑宽带 经营者却无视该规定，在未取得许可的情况下大量发展宽带用户，造成城中村周边线路混乱，扰乱宽带市场经营秩序，强弱电混接造成巨大安全隐患，掌握用户上网通道，危及网络信息安全。

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