杨雄表示城乡发展不平衡是当前上海最大的短.DG

上海市委副书记、市长杨雄今天下午参加市十四届人大四次会议奉贤代表团全团审议时说，奉贤等郊区县是上海“十三五”乃至更长远发展的重要潜力区域，发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段。要深入贯彻落实十八届五中全会精神和五大发展理念，按照市委、市政府工作部署，守住人口、土地、环境、安全四条底线，坚定不移在创新驱动发展道路上探索前行，使创新成为经济发展的第一动力。要进一步站高看远，高起点谋划，大手笔布局，通过市区联手，把“十三五”规划落实好，把城乡发展不平衡的短板补齐，不断开创郊区县发展的新局面。

在审议现场，人大代表们争相发言。“要加大对郊区卫生资源的投入”“要进一步完善郊区交通配套，推动区域经济发展”“加强高校与地方经济的联系，更好地发挥高校溢出效应”……周平、许臻、施连规、汤芷萍、陈静、朱德才、庄木弟、蒋德川、刘民钢等9位代表围绕奉贤经济社会发展遇到的问题和各自工作领域情况，提出了意见和建议。

杨雄说，近年来，奉贤按照市委、市政府工作部署，大力实施创新驱动发展、经济转型升级，经济社会发展取得较大进步。进入“十三五”，面对经济下行压力较大、经济步入新常态等严峻挑战，奉贤等郊区县唯有创新，才能引领经济发展。要继续深入推进创新驱动发展战略，不能有任何摇摆和犹豫。要在五大发展理念指导下，科学谋划区域改革发展。要更加注重发展的质量效益，不为表面数字所累，防止“小富即安”导致低水平建设，反而成为今后发展的障碍。要认清建设用地已达“天花板”的实际，坚定不移推进建设用地减量化，通过低效建设用地再开发利用，提升质量效益。在大力发展经济的同时，还要同步加强环境建设，没有好的环境和配套，无法吸引到高端产业和人才。

“要以更大的气魄、更新的理念谋划产业发展。”杨雄说，产业是郊区县经济发展的重要基础。要站得更高、看得更远，下决心继续淘汰落后产能，绝不为眼前蝇头小利所惑，绝不为局部利益妨碍区域发展大局。要秉持开放理念，积极主动对外合作，通过引进专业开发主体建设高水平产业园区。要打破原来招商引资的简单做法，积极研究新产业、新业态、新技术、新模式特点需求，通过专业服务，把成长性好的产业和企业吸引到郊区县生根发展。要着力培育主导优势产业，大力推进产城融合，使郊区县成为功能布局较为完善的城市，防止变成“卧城”。

杨雄说，城乡发展不平衡是当前上海最大的短板。我们要按照市委前年“推进本市城乡发展一体化”课题调研成果，抓紧落实各项政策措施，进一步缩小城乡发展差距，补齐基础设施、公共服务等方面短板。上海要在2020年全面建成小康社会，绝不能让经济薄弱地区和困难群众掉队。希望郊区县领导干部以功成不必在我的胸怀，扎扎实实推进落实各项工作，不断在实践中创造新经验、新做法，找到区县创新发展的新路。

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