中国汽车业实现出口免验零突破

　　8月18日下午，北京人民大会堂，国家质量监督检验检疫总局副局长葛志荣郑重地将一块"金字招牌"---"进出口商品免验证书"，交到了宇通企业集团总裁汤玉祥手上。自此，有"中国出口产品生产企业最高荣誉"之称的国家"出口免验"的"桂冠"，在我国正式实施进出口免验制度10多年后，终于戴在了汽车企业的头上。会上，葛志荣郑重宣布：经过初审和复审，宇通客车的质量管理体系完全符合《进出口商品免验办法》和《进出口免验审查条件》，因此给予其"出口免验"资格，有效期从2006年8月至2009年8月。1991年9月6日，原国家商检局公布了《免验商品生产企业考核条件（试行）》，勾勒出今天我国进出口商品免验制度的雏形。1994年8月1日，国家质量监督检验检疫总局公布《进出口商品免验办法》，对这一制度进行了完善。8年后，2002年10月1日，被业界称为"2 号文件"的新《进出口商品免验办法》正式实施。新《办法》以审查标准严格闻名，"出口免验"证书更是成为国内各行各业标杆企业孜孜以求的目标。《进出口商品免验办法》对企业质量管理体系的要求，重点体现在其附件之一---《进出口商品免验审查条件》中。《进出口商品免验审查条件》主要用于对申请企业质量管理体系的现场审查，共包括六大项78条要求。虽然它的制定参照了ISO/DIS9000∶2000标准，但许多早已通过ISO9000标准认证的企业却被这六大项、78条要求挡在了"出口免验"的大门之外。据悉，"出口免验"的资格审查标准完全和国际接轨，申请免验的出口商品在国际市场上必须有良好的质量信誉，出口检验合格率连续 年以上达到百分之百，产品质量处于行业领先地位等。因此有人形象地比喻，企业产品取得"国家出口免验"，就如同为企业打造了一张国际化战略的"金质名片"。也正因为如此，我国正式实施进出口免验制度已经超过10年，但目前拥有这一证书的企业只有45家，并且几乎被家电、服装等有出口优势的行业"包揽"。从2004年四季度开始，中国汽车出口迎来了第一次全面"爆发"。2005年1～10月，我国汽车出口量也首次超过进口量。然而，出口量和出口额的迅速增长并不能掩盖中国汽车业整体出口存在的严重问题：出口秩序混乱，"零星"出口现象大量存在，国内汽车厂商在海外市场的低价竞争、恶性竞争时有发生，一些企业不注重售后服务和零配件供应的行为已经开始影响到"中国汽车"的整体声誉，涉及中国汽车行业的反倾销案件也有上升的趋势。据统计，2005年我国整车出口企业达1025家，其中年出口量不足10辆的企业超过600家，有160家企业甚至一年仅出口了一辆汽车。此前的许多事实早已证明，低价出口、恶性竞争对行业的健康发展有百害而无一利。这一曾经困扰我国许多"出口先行"行业的难题，现在又摆到了刚刚开始"走出去"的中国汽车业面前。值得庆幸的是，这一问题已引起了我国相关政府部门的高度重视。商务部机电和科技产业司副司长张骥日前表示，在我国所有出口大类商品中，汽车产品是最具增长潜力的商品。为了实现汽车产品出口持续健康发展，国家将在10个方面加大政策措施支持汽车产品出口，包括提高我国汽车出口准入门槛，规范出口秩序，主要措施包括对汽车生产企业实行出口资质管理和对出口经营企业实行生产企业授权管理。有业内人士估计，这一政策实施后，将有25%的出口经营企业被淘汰出局。联想到宇通获得国家"出口免验"证书，可以看出，在中国汽车出口大潮还未到来的时候，相关政府部门已经准备从"扶优"和"限劣"两个角度入手，打出一连串政策"组合拳"，为中国汽车健康发展、走向世界，营造良好的宏观环境。（来源：中国工业报）