本报记者 葛孟超 吴军 杨毅 先进的社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。习近平总书记指出，“中国经济发展之所以取得巨大成功，一个重要因素是发挥了市场经济和社会主义制度的长处”。 “十五五”规划提出保持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥对经济体制改革的引领作用，完善宏观经济治理体系，确保长期稳定高质量发展。从坚持和落实“两个毫不动摇”，到不断推进高水平市场体系建设、完善宏观经济治理体系，一系列政策措施使有形之手和无形之手发挥作用，合力激发内生动力，推动经济持续健康发展。激发全社会的创新活力，实现“自由解放”与“善治”的有机统一。 “怎么活？”：最大限度地激发各类商业主体的活力。 2023年10月，第一批电芯下线。今年9月，第2000万片电芯下线……电动电池制造商沪东裕鑫盛新能源有限公司成立短短三年时间，就取得了骄人的业绩。东宇新生是由民营企业新万达集团与核心企业东风汽车集团共同投资设立。 “新万达拥有先进的电动电池制造技术，东风汽车拥有深厚的品牌积累，两家公司形成了创新共同体，实现了产能的高效释放。”东宇新生公司总经理田东成说。切实增强竞争力、创新力、管理力、影响力和影响力国有经济的风险承受能力、持续激发民营经济促进创新和增加就业的潜力、不断强化外资企业整合全球资源、开发国际市场的优势……当前，各房地产经济体竞相发挥优势，积蓄推动高质量发展的强劲动力。市场决定资源配置，是市场经济的一般规律。 “放开”就是让市场经济活动充分发挥在资源配置中的决定性作用并受到市场机制的有效调节。 10家公司组成的6大集团集团面向市场进行重组，新组建了9家主要公司。中国特色国有企业现代公司治理不断完善，劳动、人事、企业三项制度改革深入推进深化落实……国资国企改革不断深化，国有企业核心功能不断强化，核心竞争力显着提升。 《私营经济促进法》正式施行。新版市场准入负面清单清单条目减少至106项。涉企行政检查严格规范……促进民营经济发展壮大的政策措施全面落实，民营企业获得更多业绩、更大舞台。 “解放”与“管理”并不是矛盾的河流；两者都旨在促进血液循环顺畅并激发活力。以广泛准入打开活力之门，全面消除市场壁垒，破除阻碍公平竞争的体制机制障碍……各地区、各行业将深化改革市场准入制度，着力优化营商环境，采取有力有效措施，帮助各类经营主体放心发展。 “面向‘十五五’，要继续有效运用市场机制，给市场和社会充分信心，营造公平、充满活力的市场环境，激发经营主体活力。还要更好维护市场秩序，把政府管的事办好、办好，确保市场公平竞争，弥补市场失灵，顺利‘管好’：加快完善市场化要素配置体系。”10月下旬，云南省元木县水利局与四川省会理市水利局签订省际水权交易框架协议，年水交易量400万立方米，并限期商业化。时间为2020年3月，这是近年来经济社会快速发展的会理市首例跨省水权交易。由于农业水价改革的深入、现代灌区建设的推进以及高效节水技术的推广，需求量迅速增加。会理市也能解决水问题，完善市场导向，是构建统一、开放、竞争、有序的市场体系的本质要求。目前，我国大部分产品和服务已实现市场化定价和自由流动，但要素市场体系建设相对缓慢，要素配置和资源配置尚未充分发展。 “善治”意味着政府成为市场规则的创造者、市场秩序的维护者、公众的提供者。着力完善市场规则，带头执法创造良好的市场环境，纠正市场失灵，规范竞争秩序。多地依托公共资源交易平台，参与全国碳权、水权市场建设，并寻求向高新技术企业和新型研发机构下放审查权。制度改革和政策创新体现了积极的“智慧”，充分激发了市场活力。对于政府与市场的互动，他表示：“在科技革命和产业变革新阶段全面发展中，只有促进人力资源、数据等生产要素灵活高效组合和区域间顺畅流动，才能更好培育新生产力，增强发展动力和力量。”深化和落实改革，政府要提高管理经济的能力足够的商业化和合法化。培育全国一体化的技术和数据市场，建立健全城乡统一的建设用地市场，健全促进资本市场规范发展的基础制度……围绕完善市场化配置体系和要素机制，多项创新改革正在重点领域推进。专家表示，面对“十五五”，要完善主要由市场供求决定的要素定价机制，切实提高资源配置效率，减少资源错配和不必要的浪费。统一政府行为标准，加快各类要素在全国范围内自由流动和高效配置，将加快推进科技革命和新一轮产业变革，为应对变革、开辟新格局奠定坚实基础。情况。提高宏观经济治理的一体化和效率。空中救援、无人机投递、农林植保、工业检测、旅游观光……当前，低空经济市场活力在政策支持下不断爆发。当前，低海拔地区的经济发展轨迹中，各种主体正在汇聚。同时，相关政策法规不断加强和完善，民航、公安等多部门协同监管体系建设将加快，助力低空经济飞得更高、更稳、更远。新的是，低空经济迈向高质量发展的历史告诉我们，只有实现“灵活释放”与“妥善管理”的有机结合，创新思路，才能促进资源高效配置，加快发展。培育和发展新生产力，才能开辟经济发展新空间。科学的宏观管理和有效的政府治理是社会主义市场经济体制效益最大化的内在要求。各项政策措施的全面落实、各项目标任务的顺利实现，离不开政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面职能的充分发挥。针对经济下行压力，我们将加强逆周期调节，通过存款准备金率、降息等方式释放流动性。将促进消费与公益惠益结合起来，增加居民收入，减轻居民负担。 “十四五”以来，我国通过优化目标、合理分工、高效协调，不断完善宏观经济治理体系。丰富宏观经济管理政策工具，提高宏观经济治理能力，坚定支持经济高质量发展。 ““十五五”时期，中国宏观经济治理空间广阔。提高宏观经济治理的充分性、科学性、执行力，是形势要求，也是积极举措。”石志磊说。每年发放高达1亿元的“模范券”、5000万元的“语料券”，设立100亿元的机器人人工智能产业基金……广东省深圳市的政策有力促进了新生产力发展。 “十五五”期间，要继续强化国家发展规划的战略引领作用，加强财政货币政策协调配合，充分发挥产业、就业、消费等政策，推动形成更加内需拉动、消费导向、内生增长的经济发展模式。川藏铁路多段建设正在紧锣密鼓地进行。 “十四五”102个重大项目计划年底前完成，“十五五”期间将完成多个重大项目，计划实施一个创新项目。我们要加强逆周期、跨周期调节，实施更加积极的宏观经济政策，继续稳增长、稳就业、稳预期。坚持有效市场与有效政府相结合。一方面，市场两种有效方式可以促进现代产业体系增强活力、提高效率、培育和发展新生产力。一方面，一个有前途的政府可以提供重要保障。促进现代产业体系的发展和安全，促进市场健康有序运行。 “政府如果太严格，就会失败；如果太宽松，就会失败。”要落实“十五五”规划建议战略发展，坚持有效市场和有效政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系。高水平社会主义市场经济体制加快建设，中国经济之船将继续长风破浪。 《人民日报》（2025年12月2日第1页）
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实现“自由释放”与“适度管理”的有机统一