发改委下一步将采取五措施重点化解钢铁煤炭

　　国家发改委秘书长李朴民表示，中央对化解产能多余非常重视，在供给侧结构性改革方面，发改委下一步将采取五个方面的措施，尽量多的兼并重组，少破产清算，注重应用市场机制化解产能严重过剩矛盾，钢铁煤炭领域将成为此轮改革的重点。

　　国家发改委12日就宏观经济运行数据召开发布会，李朴民在谈及供给侧结构性改革时提到， 中央对化解产能多余非常重视，提出了明确的要求，就是要依法为实行市场化退出创造条件，加快破产清算案件的审理，要落实财税支持、不良资产处理、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等措施。要尽量多的兼并重组，少破产清算，并认真做好职工安置工作。 下一步，发改委在化解多余产能方面将采取5大措施。

　　第一，继续贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，加强宏观调控和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。要发挥市场机制的作用，依照 四个一批 ，就是按照 消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批 的途径，加快化解产能多余。要创新体制机制，建立化解产能严重多余矛盾的长效机制，推动产业转型升级。

　　第二，要更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩，严格执行环境保护、节约能源、产品质量、安全生产等相干的法律法规。强化环保、能耗、质量、安全的硬约束。在严格执法的同时，配合应用价格杠杆等经济手段，用市场的办法来推动化解产能过剩。

　　第三，要加大政策力度引导产能主动退出。要研究制定务实有效的鼓励政策措施，鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能。1是根据市场情况和自身发展的需要，调剂企业发展战略，主动退出多余产能。二是实行跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，退出部分产能。三是城市钢厂实施转型转产或减量化环保搬迁。4是结合实行 一带一路 战略，通过开展国际产能合作，带动优势产能 走出去 。

　　第四，营造良好的市场氛围。规范政府行为，取消政府对市场的不当干预和各种形式的保护，营造公平竞争的市场环境，使各类企业公平参与市场竞争。强化运用法律手段解决问题的意识，依法解决兼并重组、产能退出的资产债务处置和职工安置等问题。依法保护债权人、债务人和企业职工等的合法权益。完善社保政策，妥善做好职工安置工作，保护社会稳定。

　　第五，以钢铁、煤炭等行业为重点，力争通过一段时间的努力，在化解产能过剩方面获得突破。同时中央将设立专项资金，对地方和企业化解产能多余进行奖补，这个奖补的资金主要用于人员的安置。

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