沈阳铁西装备制造业聚集区上升成为国家战略

　　省政府召开发布会，向社会公布《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》获批。

　　会议介绍，2009年12月14日经国家发改委正式批复（发改东北［2009］ 197号），授予铁西区打造国家级装备制造业聚集区的旗帜。这标志沈阳铁西装备制造业聚集区设备制造业发展上升为国家战略，这是国家发改委迄今为止批复的唯一一个城区的产业发展规划。

　　第一部份：规划背景与战略意义。包括发展现状、发展优势、机遇与挑战、战略意义等四个部份。主要介绍沈阳铁西老工业基地构成、发展、成熟的过程，侧重介绍了2002年铁西新区成立以来，铁西老工业基地调整改造取得的成果。

　　第二部分：总体思路和发展目标。主要分指导思想、基本原则、发展目标等三部份。

　　--在指点思想上，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，依照"人材为本，创新为先，外引内育，聚集发展，先导示范，世界一流"的基本思路，以产业升级为主线，以改革开放为动力，以自主创新为支持，加快推动信息化与工业化相融合，不断提高装备制造业的核心竞争力，率先实现由大到强转变，建成具有国际竞力的国家重点先进设备制造业基地。。

　　--在基本原则上，主要做到"5坚持、五结合"，1是坚持市场导向与政府引导相结合；二是坚持重点突破与全面提升相结合；三是坚持自主创新与利用国际创新资源相结合；四是坚持发展设备制造业与发展生产性服务业相结合；5是坚持产业发展与资源节约、环境保护相结合。

　　--在发展目标上，用10年左右时间，把聚集区建设成为自主创新能力强、重大技术装备成套能力强，主导产业聚集度高、基础产业配套水平高，生产性服务业与设备制造业协调发展、金融资本与产业资本紧密融合，具有国际竞争力的国家重要先进设备制造业基地。以2008年为基础，展望到2020年：

　　--聚集区设备制造业销售收入达到5000亿元以上，年均增长15.1%以上，增加值到达1500亿元以上，年均增长15. %以上。--聚集区生产性服务业增加值与装备制造业增加值比例达到 0：70。

　　--聚集区研发投入占销售收入比重不低于5%。

　　--聚集区形成9个主导产业、20个基础产业集群、5个公共服务平台、20个世界一流企业、100个世界一流产品。

　　第三部份：产业发展重点。

　　--在做强做大优势产业上，重点做强做大数控机床、通用石化设备、重矿机械、输变电装备、工程机械、汽车及零部件等六大优势产业。

　　--在加快培育潜力产业上，重点培育新能源装备、轨道交通装备、环保与资源综合利用设备及农业机械、空港设备、船用配套产品、兵工装备等潜力产业。

　　--在大力发展基础产业上，重点发展铸锻件、机床功能部件、模具、仪器仪表、传动装置、液压气动及密封件、特种材料等基础产业，为装备制造业发展提供基础配套服务。

　　--在发展生产性服务业上，加快发展为装备制造业提供服务支持的金融服务业、现代物流业、会展服务业、信息服务业、职业培训服务业、工业设计及科技服务业等生产性服务业。

　　第四部份：空间布局和实施步骤。--在空间布局上，充分斟酌聚集区现有开发强度和未来发展潜力，提出一区、两带、十园构想，即"1区"：现有的 8.1平方公里装备制造业核心区；"两带"：沿开发大路，打造聚集区主导产业带；沿沈辽路，打造聚集区基础产业带；"十园"：数控机床产业园、通用石化设备产业园、重矿机械产业园、输变电装备产业园、工程机械产业园、汽车零部件产业园、新能源设备产业园、轨道交通装备产业园、环保设备产业园、生产性服务业产业园。

　　--在实施步骤上，分两个阶段实施。第一阶段：2010～2015年。规划面积70平方公里。规划区域，东起新蔡路，西至细河十一街，南起沈辽路，北至京沈高速公路。聚集区销售收入达到2500亿元以上，年均增长15. %以上，增加值达到750亿元以上，年均增长15.6%以上。第二阶段：2016～2020年。规划面积100平方公里。规划区域，东起细河十一街，西至细河二十九街，南起沈辽路，北至京沈高速公路。全面实现规划目标。

　　第五部份：保障措施。共有七个方面内容：1是增强自主创新能力；2是加快体制机制再创新；三是推进信息化与工业化融会；四是积极承接产业转移；五是加快基础设施建设；6是加强资源节约和环境保护；七是相干政策支持。

　　（来源：千龙）