农村生专项计划要守住公信力底线

熊丙奇：农村生专项计划要守住公信力底线

农村学生专项计划需要不断探索改革，但探索改革要真正有利于学生，而不是做表面文章。改革不能被舆论左右，而应由学校招生委员会做出，以独立的招生委员会来推进高校的自主招生改革。

复旦大学农村学生专项计划 腾飞计划 今年做出重大改革：今年招生计划不超过400人，占复旦总招生计划数的13%以上，并取消往年的笔试面试，同时可享受学校全额资助进行海外交流。

不仅复旦大学，不少高校也取消了笔试面试，这一做法得到不少舆论的点赞，称之为 给农村生送上的一份厚礼 ，省去了农村学生到沪参加笔试面试的费用。但在笔者看来，这并不是最优选择，听上去确实是为农村学生着想，可没有笔试面试，大学如何了解学生的真实情况？如何审核通过学生的材料？凭什么决定自主招生入围名单？如果仅仅是为了免去学生笔试面试的费用，却由此让农村学生专项计划被钻空子，那就得不偿失了。保证这一计划能公平公正地执行，将优惠落到真正符合条件的农村学生身上是关键，而减轻学生负担和保障公信力完全可以两全其美。

国外大学在自主招生时，也没有笔试和面试，而是通过审核学生的材料来决定是否录取。但这有两个前提，一是有统一的测试作为评价依据，二是学生提供的材料，包括身份信息、学业成绩、社会公益服务表现等，有很强的公信力。而现在高校在自主招生时，缺乏这两个前提。高校针对农村学生推出的专项计划也缺乏这两大前提。从2012年国家实施扶贫定向招生计划以来，一些有权有势者就在打这一计划的主意，把孩子的户籍从城市迁到农村，把学籍挂在农村却在城市学校就读。还有的在申报专项计划时，编造学业材料，这就侵占了本属于农村学生的权利，也滋生了招生乱象。虽是个案，但这提醒执行者，高校在推进专项计划时，有必要举行笔试面试，以考察了解学生的真实情况，做出具有公信力的判断。

对于农村学生参加高校的笔试面试，舆论担心会增加学生负担，一是笔试面试的交通食宿费，二是面试题目不适合农村学生。其实，这两方面的担心完全可以有效化解。关于面试的内容问题，在农村学生专项计划中根本就不存在，因为这是专门针对农村学生的计划，考察对象都是农村学生，与自主招生中有城市考生、农村考生的情况是不同的。剩下的就只有成本问题了，而解决成本问题也有现成的好办法。

一方面，学校可以免除这些学生的交通食宿费用，这也是国外大学通常的做法。清华大学2012年启动的 自强计划 就给入围笔试面试的家庭经济困难农村学生提供来京的全部往返费用，并提供考试期间食宿，最远的一个新疆考生往返费用高达6000多元。这也是可借鉴的做法。另一方面，笔试完全可以采取全国分考点，面试可以采取校友面试、面试等多种方式。

布冯是1978年1月出生的 总的来说，农村学生专项计划需要不断探索改革，但探索改革要真正有利于学生，而不是做表面文章。或许学校会以取消笔试面试获得友点赞来论证改革的 民心所向 与成功，但不能忽视的问题是，很多友并不了解整个招生过程，他们会在有人钻空子时，要求某些高校严格审核，公布笔试面试成绩，也会为某些高校取消笔试面试叫好。正因如此，改革不能被舆论左右，而应由学校专业的招生委员会做出。以独立的招生委员会来推进高校的自主招生改革，这是我国推进包括农村学生专项计划在内的自主招生改革必须建立的改革机制。

公信力是自主招生的生命力所在，推进农村学生专项计划，必须以树立公信力为基础，做好顶层设计，而服务学生与保障公信力是不矛盾的。

（作者系21世纪教育研究院副院长 熊丙奇）

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