球轴承反倾销案胜诉启示录2

　　遭受反倾销指控根源何在？ ：中国产品为什么会频频遭到美国、欧盟一些国家技术壁垒的阻挠？美国是基于什么原因对中国轴承行业进行反倾销指控？您认为今后中国企业再遇到这样的事件该如何应对？ 吴守明：首先，从客观上讲，确实有部分企业存在着低价倾销的现象。各地政府为发展当地经济，解决再就业难的问题，鼓励有实力的人员创办企业，有实力的企业扩张，这种行为往往带有行业发展的盲目性，造成产品供大于求的状况。企业为了生存就会竞相低价倾销。因此我们必清醒地看到这些企业在对外出口中的确存在着倾销行为，也希望各地政府不要盲目发展这样的企业。 其次，美国方面认为中国的轴承销售是非市场经济行为。这是贸易保护主义对中国的歧视性行为，不容我们忽视。中国加入WTO时，美国就曾提出过中国是非市场经济国家，15年不变。这就说明，中国所有出口到美国的产品都有可能会受到反倾销调查这种不公平待遇。 最后一个重要原因是：我国企业对反倾销应诉不力和美国政府向提出反倾销指控的企业补贴税金，增强了美国企业对我国球轴承提出反倾销指控的积极性。我认为，美国对中国球轴承倾销成立与否的认定，不能只凭其一面之辞，我们完全可以有理有据地摆事实，开展反倾销调查并不意味着倾销成立，企业应该抗争，拒绝应诉则无异于默认。 中国企业自我保护意识亟待增强 ：据我们了解，在这次球轴承行业反倾销调查中，有相当一部分企业没有参加应诉，这是什么原因？ 吴守明：对于没有参加应诉的企业，我曾做过仔细的分析，主要有以下几点原因： 第一，许多出口金额或市场份额都比较小的企业，认为反倾销应诉需要花费大量的时间和精力，工作量巨大。最终在大投入还是不应诉两方面抉择时，他们选择了后得。 第二，在参加应诉过程中，需要聘请有丰富经验的律师，特别是外国律师。一般反倾销案件的律师费用动辄几十万美元，如此高昂的律师费，不少企业望而却步。但如果没有好的律师，想获得低税率的希望相应要小得多。新昌皮尔这次聘请律师所花的费用近100万美元，其目的就是取得较低的税率。 第三，国内调整出口秩序的措施不力，应诉企业“流血又流汗”，得不到更多的实惠，这也同样影响企业应诉的积极性。少数企业没有珍惜辛苦得来的胜利成果，继续搞低价倾销，致使行业处于反倾销指控的恶性循环中。如果对这些“坐享其成”的企业破坏“游戏规则”的行为加以严厉整治，以后就不会有企业愿意站在应诉的前列去。 第四，企业法律意识不强。一些企业缺乏用法律保护自己的意识，存在等、靠的思想，不愿出钱打官司，都想“搭便车”。更有甚者，一些企业将在国内市场上使用的不正当竞争手段，如压价销售等用于对外贸易中，从而导致反倾销指控，而最终受害的是整个行业。 反倾销中国企业任重道远 ：新昌皮尔公司在这一年的反倾销应诉过程中，有哪些体会？身处经济全球化的时代，您认为我国企业在开拓国际市场时，还需要在哪些方面加强和完善？您对同行业企业有哪些希望？ 吴守明：第一，通过这次反倾销案，我们看到反倾销调查并不可怕，并且尝到了积极应诉的甜头。大家知道，2002年10月，所有参加应诉的60多家企业都取得了较为满意的结果。2.41%的平均税率，我们应该看到企业发展的潜力所在，也应该看到美国市场上潜在的商机。我们要把这次美国反倾销调查当作开拓市场的机遇，只要我们齐心协力，共同遵守公平竞争的原则，我们在美国市场上还可以取得更大的份额。 第二，通过这次反倾销应诉，我们越来越认识到了加强企业内部管理，在企业管理体系上不断完善和规范的重要性。此外，还要从生产现场到财务处理实行全络化，加强分供方、供应商考核力度，机构要更加严密、进一步明确责权，极大地调动分供方、供应商和公司广大职工的参与性、主动性、积极性。 第三，我们认为，只有通过高新技术，不断改造传统产业，拥有自主知识产权，提升产品核心竞争力，完善管理体系，提高劳动生产率，才能在风云变幻、竞争激烈的市场中立于不败之地。 第四，通过这次反倾销案，我们还认识到行业协同作战的重要性。行业协会发挥了极其重要的作用。他们组织了几次动员会和协调会，极大地鼓励了企业应诉的积极性。 现在，反倾销应诉工作暂告一段落，但并不意味着永远结束。在这次应诉过程中，虽然我们花费了大量的人力、物力、财力，但是却为整个行业做出了自己的贡献。我们希望有更多的企业加入到反倾销应诉的行业中来，真正促进整个轴承行业更大的发展。（来源：中国工业报）