高考加油天相投顾经济平稳较快发展仍然是十二五规划魏家

天相投顾：经济平稳较快发展仍然是十二五规划的首要目标 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

从10月18日公布的十七届五中全会会议公报来看，我们认为以下几点尤其值得关注。

第一，转变经济发展方式是制定十二五规划的主线，其中包括五个方面的内容：经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会和改革开放。

第二，从今后五年经济社会发展主要目标来看，经济平稳较快发展仍然放在首位。从公报作为附加条件的内容来看，十二五期间经济增长目标有所淡化，我们预计年度GDP增长目标将设定为7.5%左右的水平，低于十一五期间8%左右的水平。

第三，会议要求在今后的五年内“经济结构战略性调整取得重大进展”。也就是说，国家将继续在扩大内需，稳定外需的基础上，进一步淘汰落后产能，降低单位GDP能耗。

但是，值得注意的是，十七届五中全会会议公报并未像十六届五中全会那样提出“单位GDP能耗降低20%左右”这样具体的目标。发展战略新兴产业将成为经济结构战略调整的重要内容。

第四，会议明确提出未来五年“城乡居民收入普遍较快增加”，并具体指出努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。收入分配改革是扩大内需战略、扩大消费需求的重要途径。可以期待，十二五期间收入分配制度改革将加大力度推出。

第五，会议提出推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革。短期来看，金融体制改革和资源性产品价格和要素市场改革可能会是短期热点，今年四季度公共事业价格改革值得关注。

按照惯例，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》将于一周之后发布（10月25日左右），该报告可能会公布十二五期间经济增长、居民收入增长、节能减排等方面的目标，建议投资者保持关注。

事件：2010年10月日，中国共产党第十七届中央委员会召开第五次全体会议。全会听取和讨论了胡锦涛主席受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝总理就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

点评：从10月18日公布的会议公报来看，我们认为以下几点尤其值得关注。

第一，转变经济发展方式是制定十二五规划的主线，其中包括五个方面的内容：经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会和改革开放。

第二，从今后五年经济社会发展主要目标来看，经济平稳较快发展仍然放在首位。从公报的内容来看，十二五期间经济增长目标有所淡化，我们预计年度GDP增长目标将设定为7.5%左右的水平，低于十一五期间8%左右的水平。

第三，会议要求在今后的五年内“经济结构战略性调整取得重大进展”。也就是说，国家将继续在扩大内需，稳定外需的基础上，进一步淘汰落后产能，降低单位GDP能耗。但是，值得注意的是，十七届五中全会会议公报并未像十六届五中全会那样提出“单位GDP能耗降低20%左右”这样具体的目标。10月18日公布的国务院文件《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》首次提出。到2015年，七大战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020年，力争达到15%左右。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。发展战略新兴产业将成为经济结构战略调整的重要内容。

第四，会议明确提出未来五年“城乡居民收入普遍较快增加”，并具体优秀的络营销人员指出努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。收入分配改革是扩大内需战略、扩大消费需求的重要途径。近30年来我国的消费率呈现持续下滑趋势。2009年，最终消费支出和居民消费支出占GDP的比重分别为48.6%和35.6%，分别比1978年的下降13.5和13.2个百分点，比2005年下降了3.2和2.1个百分点。另一方面，农村居民家庭人均纯收入同比增速、城镇家庭人均可支配收入增长缓慢，这导致消费率的持续下降。可以期待，十二五期间收入分配制度改革将加大力度推出。

第五，会议提出推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革。短期来看，金融体制改革和资源性产品价格和要素市场改革可能会是短期热点，今年四季度公共事业价格改革值得关注。