司法改革中央主导意在攻坚克难

核心提示:司法改革的核心，是调整和权力的优化配置，不仅涉及上下级法院，在我国现有体制下，也涉及政法委、公安、检察、司法行政、国家安全、信访等诸多部门。也只有“中央主导”，才能更具统筹

司法改革的核心，是调整和权力的优化配置，不仅涉及上下级法院，在我国现有体制下，也涉及政法委、公安、检察、司法行政、国家安全、信访等诸多部门。也只有 中央主导 ，才能更具统筹

司法改革的核心，是调整和权力的优化配置，不仅涉及上下级法院，在我国现有体制下，也涉及政法委、公安、检察、司法行政、国家安全、信访等诸多部门。也只有 中央主导 ，才能更具统筹性，更好地攻坚克难。

据报道，民众期待的司法改革方案，或许在4月份就将解开 面纱 。这次改革与前两轮司法改革的最大不同之处在于Jolin坐在器材上来回开合双脚，此前司法改革措施的推行，都是在既有的司法体制框架下的工作机制改革，而这一轮改革，则是中央在全面深化改革的框架下统筹规划和主导的，被放在了全面深化改革的 大盘子 里，极可能会在一些重大的、敏感的问题上动真格。

司法体制改革的核心而这次全新专辑中的歌曲较之以往也有很大的不同，是调整和权力的优化配置，不仅涉及上下级法院，在我国现有体制下，也涉及政法委、公安、检察、司法行政、国家安全、信访等诸多部门，其作业面广、流水线长。前几次司法体制改革，具有明显的最高法和最高检推动、主导的色彩，主要进行了体制内的修补式改革，而司法地方化、行政化痼疾却并未得以割除，这也是一些地方冤案频现、涉法涉诉信访案件数量居高不下的重要原因。

近年来，张氏叔侄案、唐慧案等严重侵蚀了司法公信力，这亟待国家通过司法体制的更新，以回应公众的公平期许。在这一背景下，将司法改革纳入全面深化改革框架下统筹规划，并由中央主导，可以针对影响司法公正的体制性障碍和深层次问题深入调研论证，提出更具宏观性的改革方案，这是重树司法权威、回应公众期待的积极举措。

中央统筹司法改革的意图，首先在于着力破除司法地方化、行政化沉疴。长期以来，司法机关的 人权 、 财权 由地方控制，司法部门与地方党政部门存在千丝万缕的联系，使得司法地方保护主义潜滋暗长，而深厚的行政化色彩也导致了 谁都在办案、谁都不负责 的问题。但是，司法体制改革既涉及中央和地方的关系，也涉及复杂的部门利益，改革的阻力和压力非常大。中央主导司法体制改革，则可以有效地破除地方保护主义的干扰，也可以较好地破除部门利益阻碍改革的难题。

当然，司法体制改革中一些深层次的问题，远远不只是 推动省以下法院检察院人财物统一管理 就能解决的，即使是法官任免权上收至省级高院，也面临诸多难题，例如如何使这一改革和人民代表大会制度相契合，从而使改革在宪法和法律的框架下展开；再比如，如 衡中央、省级财政和市（县）级财政的经费负担问题，也需要深入研讨。这些问题，也只有交由中央统筹规划和主导，才能使改革在法律框架下进行。

只对法律负责、独立履行法律职能而不受干扰的司法系统，是法治国家最强有力的柱石，也是公民权利的坚强保障。中央统筹规划和主导，彰显了攻坚克难的决心，我们坚信，在中央总体部署和统一领导下，司法地方化、行政化的 痼疾 能够逐步破除，公正、权威而有效率的司法体制能够逐步确立，而 让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义 也能渐次着地。