工信部谈工业通信业热点五大重点方向新时代

7月22日上午，国务院办公室举行发布会，工业和信息化部发言人、总工程师张峰，信息通信发展司司长闻库、运行监测协调局副局长黄利斌介绍了2015年上半年工业通信业发展情况，并答问。

热点一：稳增长

上半年经济增长和就业保持在合理区间，就可以为工业企稳回升奠定良好基础。

工业运行下半年压力依然很大，具体表现在哪些方面？工业经济运行目前还面临着哪些突出的问题？下半年的走势如何？在稳增长方面会采取哪些积极措施？

黄利斌：上半年工业经济运行情况可以用三个字描述：一是 稳 ，二是 进 ，三是 忧 。 稳 ，是缓中趋稳， 进 是稳中有进， 忧 是进中存忧。从 稳 的角度来说，当前经济运行趋稳迹象明显增多，趋稳的力量也是在不断地集聚。比如规模以上工业增加值是连续 个月处在回升的状态，PMI连续4个月保持在荣枯线以上。另外，4、5两个月规模以上工业的利润增幅也由负转正。从拉动工业增长的 三驾马车 来看，消费、投资在4、5两个月都出现了回升的势头，这都是很积极的方面。

对于下半年形势的判断，上半年还有一个有力支持条件是稳中有进。一是这几年转型早、调整快的省份在整体下行压力比较大的情况下，它们的下行压力要稍微小一些。比如上半年江苏、山东、广东规模以上工业增加值分别是8. %、7.4%和7.4%。还有一些省份，像河南、安徽、江西、湖北、重庆的增加值达到8%以上。二是政策鼓励支持的行业形势比较好，新兴产业发展得比较快。三是中央出台的降低企业融资成本、减轻企业负担的一系列稳增长的政策效应在陆续释放。前5个月规模以上工业企业财务费用同比下降1.6%，利息支出同比增幅回落到2.5%，去年同期这两个数字分别为增长17.4%和10.5%，这说明我们为企业减轻负担的政策发挥了作用。

经济运行还存在很大的不确定性，完成全年任务目标还需要付出艰巨的努力。突出表现在三个方面：一是有效需求不足问题仍然比较突出。上半年投资、消费处在近些年来的低位，这两个月投资、消费、出口有一些好转。我们觉得力度还要来得更猛一些，有利于工业的稳定增长。第二个 忧 ，就是行业、区域分化比较严重。像煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃这些产能严重过剩的行业比较困难，产量下降、效益下滑。另外，一些资源型和结构偏重的省份，经济运行比较困难一些，比如像东北、西北。

上半年既有积极的方面，也有不利的方面，但总体来看，还是要看主流和积极的方面。对下半年的工业形势，我们充满信心。信心主要来自三个方面：一是宏观形势稳，上半年经济增长和就业保持在合理区间，宏观稳，就可以为工业企稳回升奠定一个良好的基础。二是工业大省稳，江苏、广东、山东和一些中西部省份都保持了稳定的增长势头。大省稳了，市场预期和社会信心就比较稳。三是多数行业稳。我们算了一下，在41个大的行业中，上半年有2 个行业的增加值增速是快于平均水平的，占的比重在六成，平均增速达到了8.4%。另外，在前5个月规模以上工业的增速有三、四个行业保持增长，平均增幅是12.1%。四是三大需求出现了止跌回稳的迹象，曙光已经显现了。五是稳增长的政策效应正在发挥作用。这些方面都是支撑了下半年工业经济运行处在一个企稳回升的状态。预期下半年工业经济形势应该要好于上半年。

热点二： 互联+

实施 互联+ 需要大量的资源和大量的基础设施加以支撑。

：在工业领域工信部将有哪些具体措施推进 互联+ 战略行动？

张峰：工信部在贯彻 互联+ 指导意见中，工作主要定位在 两个重点 和 两个支撑 。这 两个重点 叫推进 互联+ 协同制造和 互联+ 小微企业创业创新的融合发展。同时还有 两个支撑 ，这 两个支撑 就是推动全社会 互联+ 的基础设施建设，也就是信息络基础设施建设，能够满足、跟上全社会 互联+ 的需要。要实施 互联+ 需要大量的资源和大量的基础设施加以支撑，所以这作为我们支撑的一个重点。同样，在支撑 互联+ 方面，我们还有很多设备，比如 互联+ 的器件、软件、等等，也要跟得上 互联+ ，不能再“拖”再“等”再“容”才能够使 互联+ 这样客户省却了很多工作更好地为全社会提供高速的宽带基础设施和软硬件产品应用的服务支撑。

为加快 互联+ 的发展，工信部将以改革的思路和决心，推进 互联+ 。主要是立足部门职责，改进和完善互联的管理以及降低互联的准入门槛，简化审批流程，加大对企业的指导，推动完善产品和服务，促进新业态的培育，促进创业和创新，为产业融合发展创造一个更加广阔的空间。

工信部成立以来，将推进信息化与工业化融合作为重点，在工业 5个重点行业、4万家企业中开展两化融合水平评估和对标引导，组织实施了企业两化融合管理体系标准建设和推广，互联与工业融合创新等专项行动，开展了国家标准的制定和贯标工作。经过几年努力，制造业数字化、络化、智能化水平得到提升，航空航天、汽车、轨道交通装备等行业数字化设计工具普及率超过85%，钢铁、石化、医药等行业关键工艺流程数控化率超过65%。

下一步，工信部将重点推进以下几方面工作：一是以智能制造为切入点，大力推进 互联+ 制造。发展智能装备，组织实施智能制造重大工程，加快智能工厂、智能车间建设，组织实施国家制造业创新中心建设工程，建设一批 互联+ 制造创新中心、实验验证中心等公共服务平台，同时还要推进重要工业云、工业领域大建设。