自考驾照仍难绕开驾校教练车和学时都是问题计划

本报讯( 张延) 昨日，公安部交通管理局回应友咨询时表态：公民不经驾校培训可以直接申请驾照考试。消息传出，我市想考驾照的市民、驾校和有关法律专家议论纷纷。

公安部：市民可申请驾照 直考

昨日，公安部交通管理局在官上回应称，《道路交通安全法》第十九条第二款规定，申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

《道路交通安全法实施条例》第二十条第二款规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。

我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定。

市民：想绕开驾校 基本不可能

规定一出，引发热议。不少市民认为，这是放开驾考 垄断 市场的讯号，但具体操作很困难。

白领小王近期准备报名学车， 自学想上路，得找教练和教练车；没有这个条件，是不是就只能自己在封闭的场地里练习？

2010年，公安部出台《关于进一步加强机动车驾驶员培训管理的通知》 ，特别强调驾考教练必须通过相关考试取得 教练证 ，教练车必须经过改装、由车管所审核后才能上路教学。

驾考中有一项是路考，必须要上路行驶，如果新手自己驾车练习，属于无证驾驶，是违法行为，新手和将车交给新手练车者，都将受到处罚。

即使不上路学会了开车，学时也是个问题。今年1月1日起开始实施的公安部12 号令明确规定：C照考试前，必须满 1小时的理论学时和55小时的操作学时。目前，我市都是 打卡 控制学时，这些 学习卡 由运管部门发给各个有资质的驾校，学员报名时一人一卡登记。

小王说： 公安部没说具体怎么操作，允许自学驾照只是 看上去很美 。

我市暂无未经驾校培训申请考试先例

《NBA篮球2K12》中的训练营模式将有传奇巨星参与指导。 目前，我市车管所尚未接到未经驾校培训的市民考试申请。有部分人(如驾照被注销、军转驾照等)，以前参加过培训，再次申领驾照时可以直接报名考试。此前，有媒体报道称湖南、安徽和深圳等地允许自学申请驾照考试，其实都是允许的这部分人群。

从去年9月起，我市启动新的驾考机制，学员学满规定学时后，自己可通过车管预约考试，不必再通过驾校排队。

市交管局表示，目前暂未接到公安部文件。具体怎么操作，正在等待下一步指令。

湖北诚和成律师事务所黄伟律师呼吁，驾照 直考 与此前出台的政策有 冲突 ，有关部门应尽快研究执行对策，否则只是一句空话。

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挑战驾考垄断

国内已有先例

深圳市民樵彬被公认为全国 挑战驾考垄断第一人 。早在2007年，曾在部队服役期间合法进行过驾驶培训的樵彬，因复员到地方后要换照，去车管所申领驾照。车管所以必须通过驾校报名、考试为由拒绝。当年，深圳市南山区法院作出判决： 被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所于2007年 月7日作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。

南京市民苏某因自学考驾照被拒，起诉车管所一案，今年 月第二次递交诉状后，被法院受理。目前，案件仍未宣判。

提醒：

学车者违规上路

要受罚

据了解，如果学车者自己驾车上公共道路练习，那就属于无证驾驶，是违法行为，新手和将车交给新手练车的人都将受到处罚。无证驾驶，可视情节轻重处200元至2000元罚款，行政拘留15天。教授者将机动车交给无证人驾驶，也要被罚款1000元。

(张延)