信息科技发改委保障经费打响电子政务十二五DG

信息科技：发改委保障经费 打响电子政务十二五第一枪 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：国家发改委印发《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》，提出到“十二五”末形成统一完整的国家电子政务络、初步建成共享开放的国家基础信息资源体系、基本建成国家络与信息安全基础设施、基本建成覆盖经济社会发展主要领域的重要政务信息系统等目标。

行业策略：五年计划第二年是电子政务领域较大规模投资、国家级项目启动的重要年份，此次发改委文件以及国务院常务会议决议，都强调了电子政务是未来几年信息化的最大重点，整体投资规模将大幅超十一五。规划下发后各大重要项目有望迅速启动，中央地方财政预算确保经费，强调以咨询为核心的顶层设计、通过自主可控长期实践全面国产化、通过内外整合带动其他专系统、切实保障国家级项目经费并进行地方配套、规划国家数据中心、灾备中心，电子政务行业将面临进一步升级换代机遇。

推荐组合：我们认为未来国家级项目的增多将对资质以及整体规划能力的要求增强，具有央企背景的IT国家队太极股份在中央各大部委以及地方大项目拥有系统化的解决能力，同时参与过诸多重要工程，有望长期受益；榕基软件解决了异地扩张问题，在福建、北京、河南、浙江等地开拓市场，在质检、环保等电子政务领域具有较强竞争力，前景看好；自主可控看好存储领域同有科技。其他关注：启明星辰、超图软件、紫光华宇。

行业观点电子政务，带动国家信息化的先锋：信息化的发展承接工业化，我国信息化的发展较大滞后于发达国家，在政府信息化方面尤甚。我国目前仍处于电子政务建设的初级阶段，发展空间广阔。过去电子政务的建设历程表明，电子政务IT投资带动我国信息化的全面发展。

我国电子政务发展日益注重与企业合作：电子政务与传统政务相比，优势主要体现在管理幅度宽、服务、公众互动、降低管理成本等，是政府实现精细化管理的重要辅助。发达国家推进电子政务建设的发展历程来看，主要有三个特点：制定发展战略、设立专门机构和注重与企业合作。

我国电子政务的发展也开始遵循这样的建设特点。

新鲜空气进入卧室中国内电子政务建设迈入快车道：目前国内电子政务已经基本形成了“两一站四库十二金”的架构，为后续发展打下基础。“十二五”期间，电子政务的投资将进一步加大，新的IT投资会强调对社会管理和民生方向的投入，同时软件和服务占比将进一步上升。

选择优质企业，分享业绩快速成长机会：由于电子政务市场的竞争特点，市场参与者包括几家大型的全国性经营企业和众多的区域性经营企业。对于这个市场特点，我们分别给出了两类企业的选择标准：

全国性企业，关注1、客户基础；2、企业背景； 、资质。重点企业：太极股份，具有央企中电科集团背景；对于超大项目，集团牵头投标；拥有众多优质客户，有望获得最强国家资质；在咨询、电子政务内外、安全保障、能源、应急维稳、安全生产、国家数据容灾中心拥有极强竞争力。

区域性企业，关注1、跨地域扩张能力；2、产品方案； 、标杆项目。重点企业：榕基软件，在北京、河南、福建、浙江等地有竞争力；标杆项目多；环保、药品、食品安全国家级项目有优势。

风险提示政府信息化投资进度低于预期。