公交新能源打破传统利益格局需政策出手相助

新能源打破传统利益格局 需政策出手相助

第1页:前景广阔 资金跃跃欲试 第2页:依靠政策破解技术瓶颈　　每经 周晓芳 发自北京　　在2008年的金融危机中，太阳能生产线停工的消息不时传出。那么，绿色能源行业的进入是否存在很大保琼发现小桂有时候夜不归宿的风险？在绿色能源领域，那些方面存在巨大潜在机会？后续政策走向将会如何？　　在“两会”期间，《每日经济》（以下简称NBD）特邀国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军，国家发改委能源所副所长李俊峰，全国人大代表、皇明太阳能董事长黄鸣等权威专家及“两会”代表畅谈我国绿色能源的发展，并希望从中找到上述问题的答案。　　前景广阔 资金跃跃欲试　　NBD：在经济不景气时，太阳能生产线停工的消息曾频繁传出。绿色能源行业是否仍然值得投资？　　李佐军：我国新能源发展才刚刚开始，发展前景还十分广阔，现在新能源的占比仅在10%左右，化石能源占90%。如果新能源能达到50%的话，那还将有很大的发展空间。　　从化石能源来说，利好天然气；从新能源来看的话，利好太阳能和风能。这些都是比较成熟的能源，替代效应会比较明显。从这些行业来看，由于风电有比较好的政策基础，发展空间比较大。水电、核电、太阳能以及海洋能也会有很大的空间。从国家能源局公布的情况来看，“十二五”煤炭消费比重下降7个百分点，给风电、太阳能、生物质能等新能源以及水电、核电和天然气的发展让出了巨大空间。　　从最近的情况来看，各个地方的可再生能源规划目标远超国家规划目标，而2020年我国减排40%~45%的承诺更是使得社会资源和政策资源向此倾斜。目前各路资金跃跃欲试，试图找到进入的机会。　　李俊峰：无论是传统能源行业还是清洁能源，目前发展空间都很大，因为需求量太大。现在不是谁发展谁不发展的问题，而是那些发展得更快一些，那些发展得更好一些的问题。水电、风电和核电等都会发展得很快。　　NBD：作为皇明太阳能企业的掌舵人，您是怎么看的？　　黄鸣：首先，我认为绿色能源的应用将在三大领域大有可为，这三大领域分别是工业、交通和建筑。　　工业用能占总用能的1/3。我认为，在工业方面也应该尽量用可再生能源。比如说，在茶叶和烟草等的烘干方面，目前来看，多以烧油和烧气的方式为主，其实，直接用太阳能进行转换也是可行的。从这个角度来讲，可再生能源完全可以替代其中50%或者更多，最终是要完全替代。　　在交通方面，如汽车等，也可以以太阳能和其他可再生能源作为动力。　　建筑用能分为两部分，一部分为建筑节能，另一部分为建筑的能源供应，如照明系统等。无论是节能、采暖，还是照明系统，都可以加大太阳能的利用。　　从理论上来讲，有一半以上的用能都可以用太阳能来替代。而这方面的应用不仅仅需要相关企业来推动，还需要全社会尤其是与之相关房地产、建材等行业联手打造。但从目前来看，还刚刚起步，力度太小了。　　现在最重要的是在进行房地产规划时，将使用可再生能源、太阳能考虑进去。另外，在新农村建设方面也应该将这方面的功能加强。　　在绿色能源的应用方面，我认为太阳能的发展空间将会更大，因为风能资源的使用可能会逐渐饱和。而在太阳能的应用方面，目前多以发电居多，我认为应该扩展到光热利用。现在光电的利用率为17%~18%，并后发电利用率仅为12%，而光热的转化率很容易达到50%。就成本收回而言，3年便可以做到。12下一页　　【稿件声明】未经《每日经济》授权，严禁转载，违者必究。　　如需转载或了解更多精彩内容，请登录官：(：HN026)NextPage 第1页:前景广阔 资金跃跃欲试 第2页:依靠政策破解技术瓶颈　　依靠政策破解技术瓶颈　　NBD：新能源发展中存在的最大障碍是什么？应该如何解决？　　李佐军：现在一些新能源的成本还相对较高，部分技术瓶颈难以快速取得突破，一旦技术突破达到某个临界点，成本接近于传统能源，新能源将会在较短的时间内逐步取代传统能源的主导地位。另外，新能源并的问题仍将长期制约新能源的发展。　　李俊峰：可再生能源产业发展出现诸多问题，归根结底是因为技术不成熟。不论是技术的发展，还是产业化程度，都需要金融的推动和政府的支持，这两个因素一旦缺失其一，行业就会遭到巨大的冲击。光电如此，生物柴油如此，新能源汽车也是如此。　　电动车必须在电池上下很多工夫，才能够真正发展起来。目前，中国的多晶硅技术都源自国外，光伏电池的大部分关键装备技术也都来自国外，至于更为先进的薄膜电池技术，中国落后五年至十年，缺乏竞争力。　　NBD：有专家称，清洁煤将首次写入“十二五”能源规划，目前其发展空间如何，还面临那些困难？　　李佐军：清洁煤需要有技术的突破，大规模商业化需要比较大的投入。另外，新能源挤压传统能源，触动了一些利益格局，需要通过财税和金融政策来引导，扶持低碳化，给予政策倾斜。　　上难题难在执行　　NBD：统计表明，2010年1～6月，风电未收购电量为27.76亿千瓦时。上难成为现在发展的重大难题，那么，这给发电企业投资增加了风险，您认为以后该如何来解决这个问题？　　李俊峰：这个数据我知道，不过这是对商业运行数据的统计，其实有很大一部分还处于调试中，并未签订商业合同，事实上是并了的，现在真正没有并的风电只是少数。每个企业的调试期不同，有的长达一年多，这是正常的。现在并不存在风电上难的问题，也不存在风电上技术方面的问题，主要是政接下来的农智能化改造中将注重开展农配电自动化、农智能配电台区、农村用电信息采集系统和农营配调管理模式优化等综合项目试点建设。策执行问题。　　李佐军：这涉及到电力改革、各个方面的利益分割和权力分配问题。因此，需要搞好各个环节的设计，无论是发电环节、配电环节还是售电环节，均涉及到利益矛盾问题，上同样如此。新能源上以后，对新能源企业来说是个利好，但是，对电公司来说，就要看值不值了，给新能源企业牵线不经济，电就没有积极性。　　从2002年至今，电力改革没有取得突破性的进步。因此，上难这个问题在电力改革没有完成前会一直存在。　　NBD：预计国家将会出台那些政策进行扶持？　　李俊峰：在“十二五”期间，对新能源的扶持政策可能不会有大的变化，仍会延续“十一五”的政策，至于更偏向于谁，仍需待政策正式发布。　　黄鸣：希望能够出台更多侧重于用户端方面的政策，支持示范工程，支持可再生能源的商业化运作。如太阳能光热以及在建筑上的应用，农村的太阳能沼气、大棚等应用。　　NBD：一直被热捧的太阳能行业最近吃了次“闭门羹”，美国“301”调查案给我们敲响了警钟，请问各位，从长期来看，应该如何应对？　　李俊峰：“301”调查案已成过去。从这个事情来看，我们需要向别人学习，运用WTO法则来维护利益。在面对贸易争端时，应该运用法律的手段来解决。　　李佐军：需要提出的是，现在新兴产业战略发展规划一出来，无论是否具备条件，地方都一窝蜂地上项目。我认为，应该通过政策引导规模化发展，提高产业集中度。　　另外，我国太阳能企业应该发挥自己的独特优势，找准自己的位置，同时还应该争取掌握国际话语权。　　黄鸣：如果一定要说那方面的投资空间更大的话，我认为，在太阳能整个产业链中，应以终端为龙头，太阳能在建筑、交通、工厂和园区等多方面都值得投资。链条的最终端仍需要进一步提高，如服务、安装与建筑结合等等，包括材料和原部件。上一页12　　【稿件声明】未经《每日经济》授权，严禁转载，违者必究。　　如需转载或了解更多精彩内容，请登录官：(：HN026)