[p] 如何提高对党内法规的执行力

如何提高对党内法规的执行力？重点项目建设谁来监督？怎样打造风清气正泸州？今年，泸州机械工业集中发展区反腐倡廉工作紧紧围绕党风廉政“三化”建设，找准切入点、查找风险点，坚持强势推进、抓住要害、突破难点的方针，推进惩防体系建设和提升反腐倡廉工作的重要创新，为取得经济发展新成效提供坚强的政治保证。

权力运行到哪里风险防范措施就跟到哪里

2014年，泸州机械工业集中发展区将实现产值过百亿，从业人员逾千，缺失有效的监管体系，后果难想像。风貌规划、土地整理、配套设施建设，如何将党风廉政“三化”建设融入发展区发展格局，是一个全新的课题。

6月初，发展区成立党风廉政“三化”建设领导组，主要领导亲自牵头，从发展区经济轨道入手，以具体岗位为点，遵循工作流程，重点查找在协议签订、行政执法和财务管理等方面的潜在风险点，特别是在管人、管钱、管项目岗位等人员中容易发生问题、存在廉政风险的环节，并根据风险点可能产生的危害后果不同，将其划分为三个等级，有针对性地制定防范措施，逐步形成 D（即以岗位为点、以程序为线、以制度为面）廉政风险防控机制。

把‘风险点’变成解决问题的‘转折点’

重点项目重点监管，发展区敢想敢做，在梳理党风廉政“风险点”时，转险为机，充分发挥发展区土地造血功能，筹集资金1.2个亿，从根本上解决了年内重点项目资金问题。钱袋子虽然关紧了，每一笔投入却在无形中增值。5月，发展区率先在水保方案、立面广告和管网铺设等重点项目中，逐步引入专家评审机制。由各行业相关专家，对投资项目的初步设计和投资概算进行审查，优化方案，最终形成评审意见。发展区通过完善资产监督管理，开展对重大决策、民生工程等集体决策情况的监督检查，强化入驻标准、标后管理和工程监理等关键环节，形成了“权责清晰、监管科学、追究到位”的制度体系。

早防范、早发现、早纠正、早查处

立足招商企服部、建设部和财政部等易滋生腐败的部门和材料采购、行政审批等容易产生不廉洁行为的环节，发展区管委会采用“自己找、群众帮、领导提、组织定”的查找方法，及时梳理出发展区各部门可能潜在或存在的廉政风险点。

对查找出的风险点，根据危害程度，从小到大确定“三级”风险等级，并有针对性地制定“三色”预警方案。一级风险——黄色预警。重在对苗头性问题及时纠正；二级风险——橙色预警。对已出现的违规形为，由涉及分管领导适时监控，若造成不良影响则形成三级风险；三级风险——红色预警。红色预警即惩戒性预警，由联系纪检组重点监控、专项督办。发展区将逐步打造特色惩防体系平台，形成查找、解决相结合的动态机制，不断扩大党员、群众的知情权、参与权和监督权，促进发展区软环境品位和综合竞争力的提升。