金融从金融监管强弱角度看大额风险暴露管理蹭飞

金融：从金融监管强弱角度 看大额风险暴露管理办法 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

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有些是多年以来一直没有得到彻底解决的5月4日，银保监会发布《商业银行大额风险暴露管理办法》正式文件，将于2018年7月1日起实行。

简评1、政策出台背景及演变目前，我国对集中度风险的监管要求散落于《商业银行法》、《商业银行集团客户授信业务风险管理指引》等法律法规中，尚未出台统一、规范的大额风险暴露监管规则。在国内银行业快速发展，对客户授信方式多样化，不仅通过表内的信贷来为客户融资，同时也在通过表内的非信贷、表外融资方式为客户融资。表内非信贷、表外融资都没有资本金和拨备上的监管约束和要求，存在较大的风险敞口，表内非信贷、表外融资成为躲避监管要求主要途径。《办法》对于抑制金融风险积累具有重要作用，也是影子银行体系治理中重要的一项政策。

今年1月初，原来的银监会发布《商业银行大额风险暴露管理办法（征求意见稿）》。之后，由于农村中小银行的风险暴露管理和监测相对薄弱，在 月底，发布了《关于进一步加强农村中小金融机构大额风险监测和防控的通知》，使得大额风险暴露监管新规优先在农商行落地，其达标时间为2018年6月底，主要的创新点是：增加了“匿名客户风险暴露”监管指标，对不能穿透的信托、委外、券商资管计划等，也实行限额监管，其总额不能超过农商行一级资本15%。

2、《正式稿》的核心内容与监管标准《办法》通过六章47条以及六个附件，明确了银行大额风险暴露监管标准，规定了风险暴露计算范围和方法，从组织架构、管理制度、内部限额、信息系统等方面对商业银行强化大额风险管控提出具体要求，并明确了监管部门可以采取的监管措施。