新一轮房价上涨预期在形成楼市调控需紧字当.DG

新一轮房价上涨预期在形成 楼市调控需紧字当头

百城房价环比连涨7月、部分城市地王再现……房地产市场暖冬行情正如火如荼地上演，折射着市场预期悄然生变。在新型城镇化长期利好、地方政府换届效应短期刺激被片面夸大的当下，强化预期管理，从严从紧执行政策应是楼市调控重点。

目前，新一轮房价上涨甚至是报复性上涨的市场预期正在形成中。从短期看，以限购、限贷为核心的本轮调控在抑制或延缓需求释放同时，压抑供给有效扩大。从反映未来住房供应的数据指标住宅新开工面积看，2012年月，房地产开发企业住宅新开工面积下降11.1%，全年料为负增长，供需缺口压力将在今年体现。此外，今年是地方政府换届年，历史上的投资井喷效应或继续出现，再加上通胀上行使实际利率收缩，购房需求将继续释放，房价上行压力料在上半年显着显现。从长期看，新型城镇化将给房地产业发展提供重大战略机遇，不少开发商预判至少未来十年仍是房地产企业黄金年代。

房价暴涨预期一旦形成不仅将使房地产调控政策大打折扣，而且预期自我实现功能可能造成房价过快上涨实质影响，透支行业发展空间，抬高城镇化门槛。在调控基调已明确为“继续坚持房地产市场调控政策不动摇”的情况下，今年及未来一段时间房地产调控应强化预期管理，从严从紧执行调控政策，防止房价报复性上涨。

他一直期望有朝一能够仇雪恨当务之急是在城镇化顶层规划中明确房地产业定位，打破“城镇化即房地产化”误解。在“土地城镇化”模式下，房地产业尽享十年盛宴，迅速成长为国民经济支柱产业，扮演固定资产投资主力军角色。倘若这种惯性思维延续到未来城镇化建设中，新型城镇化无疑走的仍是造城运动老路，将吹大已难挤压的地产泡沫。未来城镇化顶层规划至少应从两方面打破这种惯性逻辑：一是在明确城镇化是未来扩内需最大潜力所在同时，强调城镇化在经济结构调整中的抓手作用，加速推进土地制度、户籍制度、财税制度等一系列体制改革，消解吹大房地产泡沫长期制度性因素。二是强化政府提供公共产品及服务主导功能，提高以人口城镇化为核心的新型城镇化质量和效益。在房地产领域则是强化政府住房保障体系建设职能，全面建立以租为主保障房体系，完善住房公积金制度，提高资金使用效率；坚持房地产调控常态化和长期化，有序推进房地产调控手段市场化、法制化，防止房价过快上涨阻碍城镇化进程。

尽管近几次房地产调控都是行政手段担纲，但调控部门一直在探索市场化、法制化房地产调控长效机制。今年值得期待的是房产税试点扩围和农村土地流转改革推进。两项改革均具有制度层面上的全局意义，绝非一朝一夕可就。在建立房地产调控长效机制过程中，限购、限贷等行政干预色彩较浓调控政策不仅不宜淡出，反而应加以完善，以正确引导市场预期。一是明确释放以差别化信贷、税收手段抑制投机政策信号，针对性地研究房价报复性反弹后储备政策。比如，进一步优化目前差别化信贷政策；借鉴香港等地做法加征特别印花税或交易税等。二是完善房地产调控部际协调机制，强化问责机制，抑制地方政府放松调控、突破调控底线冲动。此外，完善房地产行业数据采集、统计、分析和发布机制，及时澄清各种传言、猜测、误解

，及时解释行业热点事件和苗头现象，以避免市场预期混乱。

站在当下时点分析房地产业，不容忽视的是，与中国经济告别高速增长阶段、行至结构调整深水区一样，房地产业已步入调整期。在此阶段，着力于行业长期健康发展制度性改革将提速，着眼于楼市短期稳定周期性政策应保持稳定，以保证行业发展模式正常切换。在楼市已对调控政策产生“抗性”、地方政府迫于资金压力放松调控主动性增强的当下，调控部门强化预期管理，明确释放从严从紧执行调控政策信号尤为紧迫而必要。