罗牛山深陷环保危机或被追究刑事责任新时代

7月中旬，海口市检察院对罗牛山养猪场污染事件介入监督。这是自6月19日最高人民法院、最高人民检察院对办理环境污染刑事案件的司法解释施行后，又一起见诸报端的这10注一等奖被北京、云南、江苏、广东四省份彩民瓜分。江苏喜中1注司法介入督导治理的事件。

另据从海口市调查获悉，海口市市长倪强将于近期赴罗牛山，对当地养猪场企业进行实地考察，以便制定出切实可行的治污方案。

在行政、司法的监管下，公司或将于近期关闭数个万头猪场。

在养猪业不景气的大背景下，环保危机将是罗牛山公司面临的又一个难题。

司法介入环境治理的典型案例

7月24日，从海口市委宣传部获悉，目前东寨港红树林自然保护区的红树林死亡面积达29.95亩，亚健康树 4.8亩。该保护区是我国建立的第一个红树林保护区。

专家组实地调查后认为，保护区周边人类生产经营活动造成保护区内水质富营养化，使团水虱大量繁殖，团水虱在红树树根蛀洞造成树木死亡。而引发团水虱泛滥的主要原因是咸水鸭的养殖，以及高位池养虾、养猪场等周边养殖户和企业的排污。

实地调查发现，上述鸭场和养猪场主要位于离红树林约10公里远的罗牛山附近，污染物流经东寨港红树林自然保护区。罗牛山下的朝新村村长向表示，罗牛山的养猪场已经存在将近20年，受养猪场排污的影响，村里的农田绝收，村里100多户村民主要靠割橡胶和外出打工为生。

在红树林保护区上游密集分布养猪场，海南省唯一的养猪上市公司罗牛山被列为治污重点对象。

据海口市检察院宣传部冯姓负责人证实，7月初，海口市检察院与海口市环保局举行座谈会，共同研究分析罗牛山公司环境污染问题。海口市检察院还向罗牛山公司发出检察建议，同时提请海南省检察院向海南省环保厅发出检察建议，督促各相关单位履行职责但并不确定裁员工作是否已经展开。，切实解决环境污染问题。

对此，广东鹏翔律师事务所梅春来律师表示， 污染结果产生后，不但要追究企业的，也要追究企业负责人的。但是企业还是要运作的，所以检察院可能根据情况提出建议，要求其做哪些整改，以符合要求。

而提请海南省检察院向海南省环保厅发出检察建议意义在于， 海口市检察院认为这是个典型的案例，通报给省检察院以重视整个省内的类似情况。省检察院会出台相应的（污染）认定标准，将起到统一衡量的作用，以便于下面各地检察院根据统一标准来执法。这会对全省的污染治理工作有更强的推动作用。

事实上，罗牛山公司在海南省总共约有40个养猪场，在罗牛山附近的养猪场就有10个，占其在海南省养猪场总数的1/4。

目前，从海口市委宣传部获悉，红树林保护区内60家咸水鸭养殖户已全部取缔。此外，自去年以来，海口市环保局就演丰东河流域10家养猪场违法排污进行了多次约谈和行政处罚，并责成企业按照雨污分离的要求，完善治污设施，做到达标排放。

但当被问及当前海口市检察院介入罗牛山公司环保监督工作的意义及进展时，上述冯姓负责人表示，目前中华环保联合会就罗牛山公司猪场污水排放问题正在向法院提起公益诉讼，在法院结果出来之前，市检察院不合适谈论这个问题。