康义进一步放宽有色金属废料进口

　　目前，中国已是世界最大的有色金属生产和消费国。但是，随着有色金属消费的迅速增长，我国资源无法满足我国有色金属工业的原料需求。全国政协委员、中国有色金属工业协会会长康义在向今年两会提交的提案中建议，加大金属废弃物的进口范围，鼓励企业扩大进口规模，大力发展再生有色金属产业，为我国有色金属的发展寻求重要的原料来源。

　　我国经济发展的迫切需要

　　提起废旧金属进口，目前中国的一些媒体把它与“洋垃圾”混为一谈，康义认为这是一种完全错误的概念。他说，再生有色金属产业是废旧有色金属资源的再次回收与利用，不仅是金属资源的重要来源，而且是节能减排的重要结构性措施。近年来，再生有色金属产业发展的政策环境和标准体系逐步趋于完善，发展势头越来越好。2006年，再生有色金属总产量已达到45 万吨，同比增长21%。其中，再生铜168万吨、再生铝2 5万吨、再生铅 9万吨、再生锌11万吨。在过去的4年里，中国再生有色金属总产量的年均增长率为19.88%，已成为我国有色金属总产量的重要组成部分。同时这一产业是劳动密集型产业，可以解决大量人员就业。

　　但是，由于我国生产生活领域的大量有色金属产品尚未进入报废回收的高峰期，国内回收的废有色金属尚不能完全满足迅速发展的有色金属产业的需要，目前56%的非金属原料依靠进口。因此，康义建议政府部门加大力度支持再生有色金属产业的发展。

　　放宽范围与扩大进口规模

　　废旧电子线路板、废家电、废电脑、废电池、报废汽车轧快、废易拉罐等废弃物目前在我国均属于禁止进口类的废物，但这些废物中均含有大量的有价金属，且含量远远高于原生矿产，这些东西都是工业发展之宝，被称为“城市的矿藏”。在印度，国家出资从国际市场上购买大量的废有色金属存放起来，作为战略物资储备。

　　康义认为，只要我们树立发展再生资源的循环利用战略观念，切实加强后续监管、严格分类管理、充分借鉴目前的“圈区划”管理模式，完全可以化害为利、变废为宝。

　　目前我国进口的废有色金属主要包括两大部分，一部分属于限制进口类可用作原料的废弃物，主要包括已回收铜为主的废五金和以回收铝为主的废五金；另一部分属于自动进口许可管理类可用作原料的废弃物，主要包括铜废碎料、铝废碎料、锌废碎料等，目前相关部门每年核准的废有色金属进口数量根本无法满足产业发展的需要。

　　康义建议，政府部门应扩大核准的废有色金属进口数量，同时将目前进口量较大的以回收铜为主的废五金和以回收铝为主的废五金，尽快调整为自动进口许可管理类可用作原料的废弃物，加大扶持再生有色金属产业发展的力度。