行业金融鼓励民营资本进入保险业利好行业长期发

金融：鼓励民营资本进入保险业 利好行业长期发展 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

1．事件保监会发布《中国保监会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》，主要内容包括：

（1）积极鼓励民间资本进入保险领域，如支持民间资本投资保险公司，鼓励民间资本投资保险中介机构，合理引导民间资本投向等三个方面；（2）鼓励民间资本积极参与行业基础建设，如鼓励民营企业参与行业信息化建设、投资行业基础教育、为行业提供外包服务；（ ）大力支持民营保险企业发展；（4）为民间投资健康发展提供优质保险服务；（5）建立和完善相关工作机制。

2．我们的分析与判断（一）加快民间资本进入保险业，支持经济转型该意见是将《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发［2010］1 号）贯彻落实到保险行业，鼓励和支持民间资本进入保险行业，是国家鼓励民间投资支持经济转型工作的重要组成部分。

民营资本进入保险行业已经不是新鲜事物，该意见的关键在于突破民营资本持股比例20%的限制，使得民营资本主导的保险公司股权结构更加稳定，制定的经营发展战略可得到长期执行。

（二）市场化有利于促进保险业快速发展我国保险行业已具有一定的市场化程度。90年代很可能是合作的崩溃。对于体系的构建者而言中期，泰康和新华成立标志着民营资本开始进入寿险行业，寿险行业已由之前的国有垄断格局，逐步走向了国有资本和民营资本并进的时代。相比之下，由于财产险政策性更强，财产险市场的国有垄断格局尚未打破，2011年市场份额合计占比85.9%的前10名财产险企业均为国有控股（其中，平安兼具外资、民营、国有和员工持股性质的合资企业）。

民营资本已成为寿险市场不可或缺的力量。目前寿险市场主体中，原新华人寿、泰康人寿成功进入第二梯队，生命人寿、合众人寿、民生人寿、华夏人寿、国华人寿等民营企业位居市场第三梯队，民营资本主导的寿险公司在行业中已占据稳固的市场地位。