杭州工程机械车猛于虎拟出台整治10条

　　9月9日、10日，在钱江路与衢江路口、天目山路和留和路口、笕丁路和石祥路口，各产生一起工程机械车引起的交通事故。3起事故，共致使4死2伤。

　　1 日是周日，浙江省委常委、杭州市委书记王国平召开紧急会议，专题讨论工程机械车整治。

　　“杭州每天有很多事情要做。但只要是与工程机械车有关的，我都会批示，但目前看来并没有遏制住事故多发的势头，人民群众仍不满意。

　　“一而再再而三出现问题，你们有没有甚么办法？”……

　　会议刚开始，王书记就向相关部门负责人严肃提问。

　　今年工程车引发死亡事故40起

　　目前法律上并没有对工程车有个完整的界定，大体来讲，黄沙车、搅拌车、槽罐车等都属于工程车范畴。

　　根据交警统计，截至8月10日，杭州今年发生触及工程运输车的道路交通死亡事故40起，造成44人死亡，比去年同期减少6人，下降12%。

　　从事发地来看，40起事故中，有28起发生在路口，造成 0人死亡；这28起中又有16起为工程车右转弯过程中与直行的车辆产生碰撞引起；

　　从事故双方人员看，触及工程车与电动车的事故有15起，造成17人死亡；其次为工程车和两轮摩托的事故，造成10人死亡。

　　“虽然从整体上说死亡人数在下落，但工程车肇事还是毒瘤。”王书记说，“既然是毒瘤、是顽症，就具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，所有部门都不能寄希望于一隅，要抓领导领导抓、抓重点重点抓、抓反复反复抓，坚持零容忍的理念，要以铁的决心铁的手段，从严从快从重查处违法工程车，不然就是对生命的漠视。”

　　三个管理难点书记现场拍板

　　会上，相干部门提出了之前整治中出现的问题，王书记现场定下了解决方案。

　　问题一：杭州市公安局副局长赵野松提出交警在执法中有很多难处，比如很多水泥搅拌车都是密封的，不像黄沙车运量一样可以毛估估，交警没有地方称车子的重量。

　　另外，执法过程中，黄沙车司机看到警察，有的会锁了车门弃车逃跑，有几次乃至把车停在复兴大桥上，严重影响通行，怎么办？

　　对策：王书记现场拍板——买装备。在几个工程车经过的主要地段安装大型工程车港湾式的过磅秤；

　　同时考虑到交警拖车目前只限于拖小型车辆，计划购买2辆以上大型拖车，再遇上撒腿就跑的司机，直接先把车子拖了再说。

　　问题二：驾驶员素质不高怎么办？

　　对策：王书记反问，公交车以前也经常开霸王车，常常出事故，为何在人员结构不变的情况下，他们现在能礼让行人，在市民当中、在全国各地来杭的游客当中，赢得了很好的口碑，主要还是机制问题。

　　会上初步确定，设立工程车司机准驾证，杭州所有开工程车的驾驶员全部重新考核，合格的发证，有了证件才能上岗；另外，工程车司机的年检次数也将增多，时刻提示监督。

　　问题3：如何减少工程车事故的再发生？

　　对策：王书记说：“我再贡献两个杀手锏。”

　　一个是签合同。

　　政府拟定两个标准合同样本。首先从有政府背景的项目开始，业主在和承建单位签合同的时候，就要写明“工程车出现重大事故，不能参与招标”，如果承建单位有异议，一票否决，统统踢出政府背景的工程；

　　承建单位把工作转给运输公司的时候，也要把此条款写进合同中。

　　一旦工程车出了事情，采取“连坐”制度，司机要处罚、运输单位要处罚，承建单位也要处罚，甚至要追究项目业主的。

　　另一个是办证。

　　现有的车辆营运证、驾驶员资格证、各类通行证，都要重新审核认定，一辆车一辆车过，一个驾驶员一个驾驶员审，所有部门三堂会审之后，再发一个“工程车特许通行证”，挂在车上醒目位置。有了这个证，才能在杭州上路。

　　杭州行将出台“工程车整治10条”

　　会议开始前一小时，分管安全的杭州市委常委、副市长沈坚坐在会议室里，拟定工程车的整治意见。而就在昨天上午，一个多部门参与的整治专题会刚刚结束。

　　“工程车肇事，首先是我的。”沈坚副市长检讨，“看来我们的制度过于软、宽、松。”

　　接下来，十条措施将多管齐下，整治规范工程车：

　　1.今后，企业停业整顿书将由安监、交警、建委等部门联合下发，取代现在的企业、行业协会自律行动。整理书中要写明整理要求和内容；结束整顿需要各部门联合审批复核；

　　2.分别对企业的经营者、法定代表人、驾驶员，进行相应的培训和考试；

　　.给工程车安装GPS，转弯呼叫系统。目前杭州已有40%的工程车安装了GPS，剩下的要在两个月内完成；

　　4.信息联。现在工程车在出厂过磅时常常拿两张信息记录单，看到有人检查，就拿没有超载的假单子；顺利到了接收单位，就拿超载的真单子。以后，出厂过磅的秤将和监管部门联，出厂时称出车子多重，数据会通过络实时传送到监管部门；

　　5.审查合格的发资格证，直接贴在挡风玻璃上，一目了然；

　　6.对没有领证的企业驾驶员，绝对不能委托业务。如果查到业主单位把项目给没资质的企业，立刻停止它承接政府项目资历；

　　7.制定举报政策，特别是要研究驾驶员发现老板为了赚钱，要求员工超载，该怎么办；

　　8.1年内入围交警每个月工程车违章排行榜前十位两次的，停业整理； 次的，吊销企业营业执照；

　　9.制定政策，防止层层转包，避免企业没利润靠超载来盈利的现象；

　　10.交通、交警、城管、安监等部门，开展联合执法。

　　“同时，我们还鼓励优胜劣汰。鼓励现有的运输企业整合重组，做强做大，组建几家信誉好、重安全、讲效益、守规矩的企业，政府也会帮助它们做强做大。”王书记表示。

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