作为通道工具之一的再受关注的项目

生态环保龙头企业东方园林（0024-亚甲基二氧苯基-2-丙酮10）于8月5日晚间发布股权转让公告称，公司控股股东、实际控制人何巧女女士、唐凯先生于8月2日与北京朝汇鑫企业管理有限公司签署《股份转让协议》及《表决权委托协议》，前者将其持有的东方园林5%股份转让给朝汇鑫，并将16.8%公司股份对应的表决权委托给朝汇鑫。

为上市民企解困，既要发挥政府的引导作用，也要发挥市场的力量——这是一条双方互利共赢的纾困方案，朝阳国资中心纾困东方园林的案例恰恰体现了这一思路。

有分析称，此次股份转让的影响主要体现在两个方面：一方面，东方园林引入朝汇鑫作为公司战略股东及实际控制人，可以进一步优化公司治理，借力战略股东在资金扶持、国有资源对接等方面的支持，规范和提高公司运作水平，助力公司业务加快恢复健康发展。

广发证券首席策略分析师戴康认为，国企改革在新的内外部环境下有望在下半年加速进入新阶段，试点企业经验推广将由“点”及“面”加速铺开。依据“具有扶助实体经济政治担当，也具有商业可持续现实基础”的标准，朝阳区等地方国资正加速向优质上市公司、优势主导产业、战略新兴产业三类企业实施救助，或安排专项资金，或拟积极引入合作金融机构及其他社会资本，采取股权、债权等方式，帮助民营企业推倒限制发展的围墙，助力实体经济高质量发展。

此次入主东方园林的政府纾困举措就具有较为明确的选择性，遴选标准大致有三点：一是所处行业有较强的代表性；二是企业自身有较大的发展潜力；三是管理团队有较强的改革意愿。

而纾困辖区内优质民营企业和战略投资朝阳产业正是此次朝阳国资中心入股东方园林的重要原因。这当中，公司质地是否优良是国资参与控股权转让交易时的首要考量因素，业绩不佳或者没有核心业务的民营企业则无缘本轮热潮。

特别是在北京市朝阳区，该辖区作为首都重要的功能核心区，是国内经济发展最具活力的区域，甚至在诸多前沿行业都取得了领先全国的优势。区内以东方园林为代表的民营经济的快速发展与多年来形成的政企良性发展格局不无关系，二者各安其位又相互引领。

公告中显示，本次权益变动主要基于上市公司与朝阳区具有优势互补、协同发展条件，符合通过结构调整和产业协同，构建朝阳区属高质量发展的生态环保产业集团之目的。通过此次转让，东方园林也成为了朝阳国资中心下属首家A股上市公司。

有业内人士指出，推动朝阳区绿色生态高质量发展，是要纾战略新型产业成长之困，而不是纾“僵尸企业”、传统过剩产业之困。

在过去的一年中，部分环保企业，尤其是民营环保企业遭遇严冬，但不容抹杀的是，他们始终是中国生态环保产业最重要的一股力量。不论从国家层面对民营企业的支持，还是到“放管服”推动产业高质量发展，再到中央经济工作会议强调深化供给侧结构性改革，从现在和长远来看，都为环保产业带来了利好与希望。

众所周知的是，水环境综合治理行业的最大助力就是来自政府的重视，将生态龙头东方园林纳入国资旗下，无疑符合朝阳区绿色生态环境整治的长远目标。

据悉，随着绿色中国战略的不断深化，生态环保目前已成为朝阳区政府最重要的产业支持方向之一，目前区内正在以多举措夯实水污染防治工作，深化黑臭水体治理，巩固4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮+1条黑臭水体整治成果，完成77条小微水体治理，加快重点流域治理，加紧建设人工湿地等生态净化工程，强化水生态保护。

东方园林作为国内水环境治理的龙头企业，未来将与朝阳区政府在生态环保领域产生巨大的产业协同效应，参与建设朝阳区“大尺度生态环境建设示范区”的想象空间巨大。

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