太原限制养犬向养犬管理转变.鼓励

近几年来，市民对于养犬不再是简单的商品性消费，已经从看家护院逐步发展为生活伴侣、精神慰藉。然而，犬只数量的不断增加，也给市民生活环境、公共秩序带来诸多问题，犬扰民、伤人、随地排便，在家中饲养烈性犬，非法从事犬类养殖与交易等问题日趋突出。《太原市限制养犬的规定》于1996年 月实施以来已近16年，《规定》中的部分指导思想和管理理念与当前养犬管理现状不相适应，为此我市将制定《太原市养犬管理条例》。8月2 日，市十二届人大常委会第三十三次会议听取了该条例的草案说明。

养犬由限制向管理转变

一味限制养犬并不能起到真正的“限制”作用，反而更加容易造成养犬人丢弃犬只的不负责行为，进而造成流浪犬增多，犬吠扰民等多种问题。针对我市养犬管理过程中存在“难教育”“难发现”“难查处”等问题，《条例（草案）》将变限制养犬为养犬管理，让养犬人养成携犬外出为犬只束带引带、带嘴套的良好养犬习惯，并自备犬只粪袋，不得让犬随便在公共场所便溺，从而避免因不正确养犬行为造成的社会问题；对可携犬进入的场所和携犬外出的时间进行规定，使犬只远离人员密集的时段和处所，使犬只伤人的几率降低。

点评：通过做seo接单和流量站养犬管理工作仅靠政府执法部门难以管理到位，《条例（草案）》提出养犬管理实行政府部门监管，养犬人自律，基层组织参与，社会公众监督相结合的管理原则。首次提出居（村）民委员会、业主委员会和物业服务企业应当协助相关部门开展宣传活动，引导、督促养犬人遵守养犬行为规范；建立犬只信息化管理系统，规范养犬行为，明确犬只认领、领养条件；明确养犬人的法律，强化对违规养犬行为的查处力度。

犬只先免疫后登记

《条例（草案）》提出实行犬只强制免疫制度。实施犬只先免疫后登记制度，是规范养犬管理的基础和重点，是防止狂犬疫情发生，保障人民群众身体健康和生命安全的有效举措。《条例（草案）》还明确规定每户限养一条犬只，可饲养犬只的种类由市公安机关会同市兽医主管部门确定。

《条例（草案）》对犬吠扰民、携犬外出、犬只伤人后的协助救治、遗弃犬只的处置以及染疫犬只的处理等，作出具体规定，养犬登记将实行犬只电子身份标识，建立以捕捉无证犬、流浪犬，整治养殖、交易市场为查处手段的执法模式；新增对犬只的认领、领养条款，改变原有的捕杀处理方式，允许爱犬人士领养犬只，为收容犬只提供更好的生存环境；取消原《规定》中“在限制养犬区内禁止开办犬养殖业”的禁止性规定，明确了开办犬只养殖业和犬只交易市场的具体条件，规定在办理工商注册登记后到所在地公安机关备案。

应增加大型犬管理规定

《条例（草案）》参照上海等地的养犬管理条例，改变了原《规定》中只能饲养小型观赏犬的条款，市人大常委会组成人员在审议过程中认为，我市制定的养犬管理条例，应增加对大型犬、烈性犬管理的相关规定。同时，对违规养犬加大处罚力度。据悉，《条例（草案）》中，法律共设16项条款，对饲养犬只，养犬登记，养犬人的行为规范，犬只领养、认领，犬只饲养、经营等内容作出了相应法律规定。

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