出口退税率调整不影响工程机械区域

经国务院批准，财政部、国家税务总局10月21日联合发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》，将从2008年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。据了解，此次出口退税率调整涉及内容共涉及 486项商品，约占海关税则中全部商品总数的25.8％，这样大面积地提高出口退税率，是比较少见的。 在调整内容上具体包括：将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14％；将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11％；将部分塑料制品出口退税率提高到9％；将部分家具出口退税率分别提高到11％、1 ％；将艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9％、11％、1 ％。此次调整后，我国的出口退税率将分为5％、9％、11％、1 ％、14％和17％六档。 国税总局内部官员表示，据此次政府计划大规模上调机电产品和高科技产品的出口退税率，主要是考虑到我国出口增速下滑，而这两个领域在出口中所占的份额比较大，希望可以通过退税的上调来缓解受人民币升值影响而明显减缓的出口增速，并刺激出现下滑的经济保持稳定的增长。商务部内部官员也表示，美国经济形势已经影响到国内，而中国经济增长对于出口有很大的依赖度，因此回调机电和高科技产品出口退税是必然的决定，而此次调整的劳动力密集型产业，例如纺织品、服装、玩具等，这些产业则对解决中国的就业问题至关重要。 然而，这被政府机关看好的政策调整，行业内却似乎并不十分感冒。 慧聪工程机械从本届广交会了解到，此次一期参展的机电和五矿化工产品出现了比较明显的客商数量和订单增速下滑迹象。一名业内资深人士告诉：“出口退税率的调整不会对行业产生太大的作用。”他表示，调一个点对企业利润影响不大，而且如果外需明显下降，企业没有订单，那么外贸政策调整作用则非常有限，不如解决中小企业融资问题和刺激内需。而参加本次调整的大部分纺织、服装、轻工产品都将在本届广交会二期、三期参展，本次出口退税率的调整对于出口的实际刺激作用有待评估。中国家电协会徐东生副秘书长接受采访时表示，提高机电产品的出口退税，只能说是短期利好，可以让企业好做一些。但是导致出口增幅下跌最基本的因素是外部需求不旺，因此这项退税调整长期看来作用可能不大。业内人士也普遍认为，在预期外部需求下降、人民币不贬值的情况下，该政策难以有效缓解未来中国的出口困难，进一步促进出口的政策可期。由此可见，出口退税率的调整对促进行业出口只是隔靴搔痒，只能起到短期刺激作用，出口形势好坏主要还是取决于汇率水平和外需。 据了解，此次出口退税率调整只是近期密集出台的“保经济增长”综合宏观调控政策的其中一步，在不久的将来将还会有后续的组合政策推出。 据慧聪工程机械了解，由于工程机械、港口机械、机床等产品大部分已享受17％的最高出口退税率，因此，此次出口退税率调整的机电产品中不包括这几项产品，对行业没有太多影响。 什么是出口退税率？ 出口退税是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，这也是国际惯例。1994年1月1日开始施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，纳税人出口商品的增值税税率为零，对于出口商品，不但在出口环节不征税，而且税务机关还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款，使出口商品以不含税的价格进入国际市场根据《增值税暂行条例》规定，企业产品出口后，税务部门应按照出口商品的进项税额为企业办理退税，由于税收减免等原因，商品的进项税额往往不等于实际负担的税额，如果按出口商品的进项税额退税，就会产生少征多退的问题，于是就有了计算出口商品应退税款的比率——出口退税率。

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