控烟如何不只是纸上最严权衡

控烟：如何不只是“纸上最严”

>带顶儿的地儿不能吸，露天人密也不能吸。6月1日，在第二十八个世界无烟日的第二天，号称史上最严的控烟条例在北京正式实施。世界卫生组织评价：北京控烟条例在无烟环境方面，是最符合《烟草控制框架公约》精神的立法。

《北京市控制吸烟条例》的出台，在某种程度上是为全国性无烟法规实施探路。近年来，史上最严的禁令并不罕有，各地陆续出台地方控烟条例，可是在实际执行中却变成了仅仅是纸上最严。人们关心的是，北京的最严模式能否执行到实处，复制到全国？公共场所能否有效禁烟，立法、执法、守法一个环节也不能少。无烟立法本是公共场所禁烟的一记重拳，但过去由于立法与执法上的双重缺陷，结果往往变成空拳：在立法上，法律规定刚性不足，原则性与宣传性内容较多，实际可操作性不足；在执法上，执法主体不明确，无法有效执行，执法手段太软，最后的结果就是十几个部门掐不灭一支烟。而且公共场所吞云吐雾的瘾君子到处流动，等到执法人员赶到，早已是灰飞烟灭了。

北京此次控烟，实行政府管理、单位负责、个人守法、社会监督的原则。其中，单位负责有望成为一大利器，从监督流动的烟民改为监督固定的单位，强化法人的主体地位，控烟不力的单位将被惩戒。另一方面，控烟不能光靠传统盯管跟。条例提出，管理者可以利用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段，加强对禁烟场所的管理。而条例引起各方关注，也正可让更多人认识到吸烟和吸二手烟的危害，是转变中国烟文化的好契机。

虚商牌照获牌企业达到42家 牵一法而动全身。控烟立法是一项系统工程，单靠一个条例不能解决所有问题。世界卫生组织六项控烟措施包括：监测烟草使用与预防政策；保护人们免受烟草烟雾危害；提供戒烟帮助；警示烟草危害；确保禁止烟草广告、促销和赞助；提高烟税。其中任何一项成为短板，都会影响整个控烟工作的进程。

点燃卷烟的一刹那，你也点燃了死亡的导火索。据研究，吸烟者人均期望寿命也要比总人群平均期望寿命短15年。今年的《政府工作报告》首次提出健康中国概念，而烟草已成为威胁中国人健康的最大杀手之一。由世界上最大烟草生产、消费国，转变为世界上最积极控烟国，才能助力打造健康中国。：史上最严控烟今日实施千余名监督员出动查控烟