行业国务院印发十三五现代综合交通运输体系发展

国务院关于印发或者打算做的朋友“十三五”

现代综合交通运输体系发展规划的通知

国发〔2017〕11号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2017年2月3日

(此件公开发布)

“十三五”现代综饭统合交通运输体系发展规划

交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。构建现代综合交通运输体系，是适应把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，推动国家重大战略实施，支撑全面建成小康社会的客观要求。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等规划相衔接，制定本规划。

一、总体要求

(一)发展环境。

“十二五”时期，我国各种交通运输方式快速发展，综合交通运输体系不断完善，较好完成规划目标任务，总体适应经济社会发展要求。交通运输基础设施累计完成投资13.4万亿元，是“十一五”时期的1.6倍，高速铁路营业里程、高速公路通车里程、城市轨道交通运营里程、沿海港口万吨级及以上泊位数量均位居世界第一，天然气管加快发展，交通运输基础设施络初步形成。铁路、民航客运量年均增长率超过10%，铁路客运动车组列车运量比重达到46%，全球集装箱吞吐量排名前十位的港口我国占7席，快递业务量年均增长50%以上，城际、城市和农村交通服务能力不断增强，现代化综合交通枢纽场站一体化衔接水平不断提升。高速铁路装备制造科技创新取得重大突破，电动汽车、特种船舶、国产大型客机、中低速磁悬浮轨道交通等领域技术研发和应用取得进展，技术装备水平大幅提高，交通重大工程施工技术世界领先，走出去步伐不断加快。高速公路电子不停车收费系统(ETC)实现全国联，新能源运输装备加快推广，交通运输安全应急保障能力进一步提高。铁路管理体制改革顺利实施，大部门管理体制初步建立，交通行政审批改革不断深化，运价改革、投融资改革扎实推进。

专栏 1“十二五”末交通基础设施完成情况

指标

单位

2010年

2015年

2015年规划目标

铁路营业里程

万公里

9 。1

12 。1

12

其中：高速铁路

万公里

0 。51

1 。9

——

铁路复线率

%

41

53

50

铁路电气化率

%

47

61

60

公路通车里程

万公里

400 。8

458

450

其中：国家高速公路

万公里

5 。8

8 。0

8 。3

普通国道二级及以上比重

%

60

69 。4

70

乡镇通沥青(水泥)路率

%

96 。6

98 。6

98

建制村通沥青(水泥)路率

%

81 。7

94 。5

90

内河高等级航道里程

万公里

1 。02

1 。36

1 。3

油气管里程

万公里

7 。9

11 。2

15

城市轨道交通运营里程

公里

1400

3300

3000

沿海港口万吨级及以上泊位数

个

1774

2207

2214

民用运输机场数

个

175

207

230

注：国家高速公路里程统计口径为原“7918”国家高速公路。