发改委答记者问物联网发展将瞄准五大目标新时代

国家发改委3月13日消息，2月5日，《国务院关于推进物联有序健康发展的指导意见》正式出台。对此，国家发展改革委有关负责人对相关问题进行了解答。

全文如下：

2013年2月5日，《国务院关于推进物联有序健康发展的指导意见》（国发[2013]7号，以下简称《指导意见》）正式出台。为什么要在此时出台推进物联有序健康发展的指导意见，有什么背景情况，总体发展思路和目标是什么，提出了哪些保障机制和措施。就此采访了国家发展改革委有低调外购菜油关负责人。

一、请介绍一下《指导意见》出台的背景。为什么要提有序健康发展？

制定和出台《指导意见》，充分考虑了物联发展的国际、国内形势。

在全球范围看，物联正处于起步发展阶段，并在部分领域取得了显著进展，从技术发展到产业应用已显现了广阔的前景。物联作为新一代信息技术的高度集成和综合运用，其渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点日益突出。抓住机遇推进物联的应用和发展，对促进生产生活和社会管理方式向智能化、精细化、络化方向转变，提高经济和社会信息化水平，提升社会管理和公共服务水平，带动相关学科发展和技术创新能力增强，推动产业结构调整和发展方式转变均具有十分重要的意义。

我国在物联技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面已初步具备一定基础。但关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、络信息安全存在潜在隐患等问题仍较突出，解决不好这些问题，就不能把握物联发展的主动权。同时，在当前我国物联发展过程中，确实还在一些地方或机构出现了超能力布局和贪大求全，盲目炒作概念、圈钱圈地和发展主题房地产等现象。为此，急需加强政策引导和规范，充分认识把握物联的科学发展规律，推动物联的应用和产业的健康发展。

国务院领导高度重视物联的发展，近几年来就推动物联有序健康发展做出了一系列指示，要求国家发展改革委、工业和信息化部等部门，研究提出有针对性和操作性的意见和措施。

二、《指导意见》确定的推动我国物联发展的总体思路是什么？

为推动我国物联有序健康发展，《指导意见》根据对我国物联发展状况和国际发展形势的分析判断，以 十二五 期间为重点，针对当前物联发展面临的突出问题，以及长远发展的需要，从全局性和顶层设计的角度进行了系统考虑，提出了推动我国物联有序健康发展的总体思路，即： 以市场为导向，以企业为主体，以突破关键技术为核心，以推动需求应用为抓手，以培育产业为重点，以保障安全为前提，营造发展环境，创新服务模式，强化标拦河坝滴水不漏。水坝之下准规范，合理规划布局，加强资源共享，深化军民融合，打造具有国际竞争力的物联产业体系 。同时，《指导意见》提出重点要从四个方面统筹好物联发展：