工业固废综合利用十二五规划发布

工业固废综合利用十二五规划发布

中国固废编者按：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划(年)》的总体部署，落实国务院发展节能环保等战略性新兴产业的具体要求，全面推进我国大宗工业固体废物综合利用工作，提高综合利用水平，工信部制定了《大宗工业固体废物综合利用 十二五 规划》，并于3月2日正式发布，《规划》确定了 十二五 期间，全国大宗工业固体废物综合利用量达到70亿吨，并减少土地占用35万亩，有效缓解生态环境的恶化趋势。

我国 十二五 将综合利用70亿吨大宗工业固体废物

工业和信息化部2日公布了《大宗工业固体废物综合利用 十二五 规划》，明确 十二五 期间全国大宗工业固体废物综合利用量达到70亿吨，并减少土地占用35万亩，有效缓解生态环境的恶化趋势。

《规划》还提出，2015年全国大宗工业固体废物综合利用量达到16亿吨，综合利用率达到50%，年产值5000亿元，提供就业岗位250万个。

根据《规划》，大宗工业固体废物是指各工业领域生产活动中年产生量在1000万吨以上对环境和安全影响较大的固体废物，主要包括尾矿煤矸石粉煤灰冶炼渣工业副产石膏赤泥和电石渣。

工信部指出，大宗工业固体废物综合利用是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分，是为工业又好又快发展提供资源保障的重要途径，也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措，更是确保我国工业可持续发展的一项长远的战略方针。

根据《规划》，我国城镇化建设每年需要160亿吨以上的非金属矿物资源，充分利用大宗工业固体废弃物代替天然矿物资源，有利于节约资源。 十一五 期间，我国生产的大宗工业固体废弃物118亿吨，堆存量净增82亿吨，总堆存量约190亿吨。

《规划》提出实施10大废物综合利用工程：尾矿提取有价组分工程尾矿充填工程尾矿生产高附加值建筑材料工程尾矿无害化农业和生态应用工程粉煤灰高附加值利用工程钢渣处理与综合利用工程有色冶炼渣综合利用工程氰化渣综合利用工程工业副产石膏高附加值利用工程赤泥综合利用工程。

为落实上述规划，工信部提出完善政策措施，加大支持力度，包括进一步研究完善税收优惠目录，重点支持大宗高附加值综合利用产品；推进资源税改革，提高资源产品的资源税税率，促进大宗工业固体废物综合利用；推动以环境税替代排污费，为大宗工业固体废物综合利用创造良好环境；实行生产者延伸制度，推动建立用于大宗工业固体废物综合利用专项资金；将符合条件的大宗工业固体废物综合利用产品纳入节能环境标志等产品政府采购清单。

根据《规划》，有关部门将通过国家科技计划中央预算内基建投资循环经济专项中小企业发展基金等现有资金渠道，支持大宗工业固体废物综合利用共性关键技术研发技术改造以及重点项目建设。拓宽融资渠道，引导金融机构资金社会资金向大宗工业固体废物综合利用领域倾斜。

李冬辉