[p] [br]加快经济发展方式转变

加快经济发展方式转变，是提高可持续发展能力的必然要求。成都确立建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，要实现新的发展构想，就必须坚定不移地继续按照统筹城乡的思路和办法，抢抓机遇，全力推进发展方式的根本转变，推动三次产业追赶型跨越式发展，从而实现城市的整体跨越。全国两会期间，熟知成都的知名专家和在成都工作的全国人大代表、政协委员在接受本报特派记者专访时都谈到，实施三次产业追赶型跨越式发展，是实现建设世界现代田园城市目标的关键所在，也是出路所在，完全符合加快经济发展方式转变，提高可持续发展能力的必然要求，“我们相信，只要找准定位，发挥后发优势，成都完全有能力实现追赶型跨越式发展，”专家、代表、委员们对成都的未来充满了信心。

成都产业发展路径符合产业发展规律

成都近七年统筹城乡发展、推进城乡一体化的实践，其实质是探索走一条顺应城乡发展和产业发展规律、资源节约和环境友好、充分借鉴国内外城市化经验教训的追赶跨越之路和科学发展之路。“成都在城乡一体化发展取得重大突破的基础上，提出发展高端产业、直奔产业高端，这是一个正确的选择。”全国人大代表、中国社科院副院长陈佳贵说，在建设世界现代田园城市这一历史定位和长远目标下，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，符合成都发展实际，符合产业发展规律。

陈佳贵说，成都的工业化程度、城市化程度在西部地区都非常高，在进一步加快工业化和城镇化的进程中，提出全力推进发展方式的根本转变，奋力推进产业高端化，直奔“微笑曲线”的两端，争取形成具有强大竞争力和支撑作用的市域现代产业体系，“这样的发展思路完全符合成都实际。”

“从这样的实际出发，发展高端产业、直奔产业高端的方向是对的，”陈佳贵说，成都的技术力量水平、技术装备能力都比较高，完全具备发展高新技术产业和现代服务业的基础和条件，并可以发展高新技术产业和现代服务业为重点，全力推进结构调整和发展方式转变。

陈佳贵还说，在三次产业的追赶型跨越式发展进程中也要按照现代产业的发展规律，处理好一、二、三产业的协调发展问题，最终促进现代产业体系的形成。

实施追赶型跨越式发展符合现代产业体系的客观要求

“世界现代田园城市的历史定位和长远目标一定要落实到产业发展上，”国务院发展研究中心研究员、著名经济学家李佐军博士说，成都作为西部地区的特大中心城市，后发优势比较明显，尽管可能在发展时间上稍微滞后一些，但如果能够充分利用其他先发地区的经验，把握发展规律，同样可以跳过某一些发展阶段，实现赶超，“认识清楚这个定位后，再把成都已有的历史文化优势、区位交通优势、资源优势、政策优势等方面的优势充分发挥，成都完全可以做到后来居上，实现追赶型跨越式发展。”

对于如何实现三次产业的追赶型跨越式发展，李佐军说，首先，最重要的就是要分别从一、二、三产业上进行定位，要建设世界现代田园城市，关键是要根据自身优势，确定最主要的核心产业和主导产业，像成都现在在一产业中的都市农业、观光农业、旅游农业，二产业中的现代制造业、高新技术产业，三产业中的现代服务业、服务外包、总部经济等等都要进行合理地定位。其次，定位确定之后，产业还必须要落实到具体的项目上，特别是要明确一些龙头项目，能够起到示范带头作用的重大项目。第三，产业发展最终还是要落实到一个一个的企业身上，这就要求必须要培育本地具有竞争优势的企业，引进适合本地发展的外部企业，这也是产业发展非常关键的一方面。第四，要实现产业发展还必须注重为本地的企业创造良好的环境，包括软、硬两方面的环境，软的、硬的环境好了，企业才有竞争力，城市才有竞争力，“总之，成都实施追赶型跨越式发展，完全符合发展现代产业体系的客观要求。”

“对于成都而言，在追赶型跨越式发展的过程中，还特别需要注重推进产业转型升级”，李佐军还提出，产业转型升级的基本方向是要大力发展高附加值产业或知识和技术密集型产业，推进产业的高端化、专业化、绿色化、国际化、品牌化这五个“化”，这样才能形成具有强大竞争力和支撑作用的市域现代产业体系。

为实现奋力推进三次产业追赶型跨越式发展的目标，成都提出，要努力创造和发挥比较优势，进一步顺应现代化大生产规律，立足现有基础，着眼长远发展，加快实施产业功能分区，进一步完善功能区管理和产业推进、资源配置的机制，大力推动产业集群集约发展。“这实际上就是世界现代田园城市的产业定位在空间布局上的落实，具有重要意义，”对此，李佐军说，产业功能分区体现了城市不同区域之间分工协作发展的需要，强调了错位发展与合作竞争，避免了低水平的重复，这样就一定可以让全域成都在竞争与合作中形成总体竞争力，从而实现三次产业的追赶型跨越式发展。

成都传媒集团全国两会特别报道组

记者 黄颖

○成都实证

最大工业企业实现废水“零排放”

和以前相比，成都天马铁路轴承有限公司生产副总经理冯霆现在要忙得多。去年底，这家位于青白江区城厢镇的国内最大铁路轴承供应商年产1万套风力发电轴承项目竣工投运，冯霆新增加的工作任务之一，就是维持为项目配套而新建的材料制造车间的正常运转：将风电项目产生的废料通过加工制成钢材，变废为宝，“反哺”项目生产。

生产废料变高精度轴承

“这是很划算的一笔生意。”站在已投入试运行的材料制造车间里，看着运转良好的生产线，冯霆颇有些志得意满。这个投资1亿元建成的新车间，是天马公司实现产业链上循环经济的重要一环。

冯霆解释说，新上马的年产1万套风电轴承项目是天马公司的又一重大生产项目，该项目在生产中会产生大量的铁屑，如果采取传统方式对这些废料进行处理，不可避免地会造成环境污染和资源浪费。在这样的情况下，公司投入1亿元资金，专门为风电轴承项目配套建设了一个材料制造车间，负责对这些生产中产生的工业废料进行综合利用，加工成符合生产需求的钢材，再由风电车间做成高精度轴承；这些轴承将安装在公司东北生产基地制造出的机床上，又将“回家”服务于风电项目。

这样做的优点显而易见：除了节约成本、时间、生产环节外，对环境的改善也很明显。冯霆估计，材料制造车间所投入的1亿元，最多两年就能收回成本。“所以说这笔生意很划算。”

龙头企业积极发展循环经济

在青白江区，如天马公司一样的例子比比皆是。近年来，该区先后投入十多亿元资金用于生态环境建设和发展循环经济，已初步形成资源利用率大幅提高、废物最终处理量明显减少、再生资源回收体系不断完善的良好局面，拥有一批积极发展循环经济的强势企业。