双清区第五届人民代表大会第三次会议开幕

双清区第五届人民代表大会第三次会议开幕

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? 12月28日下午，邵阳市双清区第五届人民代表大会第三次会议在市文化艺术中心大会场隆重开幕。来自辖区的代表肩负群众重托出席会议，履行神圣职责。

下午2时30分，区人大常委会主任彭松青宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。

本次大会应到代表176人，实到158人。担任今天大会的执行主席是：郑再堂、彭松青、孟增艳、林红金、黄小东、高小平、夏红波、 张小平、刘松林、欧阳惠民、付根德、曾奇、李三全、高理纲、张启来、 左赛群、唐少良、龙立勇，他们在主席台前排就座，主席团其他成员在主席台就座。在主席台就座的还有区委、区人大、区政府、区政协、区人武部的领导，区人民法院院长，区人民检察院检察长。

在热烈的掌声中，区人民政府区长肖平向大会作《政府工作报告》。报告分两部分，第一部分是2017年工作回顾，第二部分是2018年的工作目标和主要任务。

区长肖平说，2017年是双清区发展不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的发展环境和深化改革的新要求，双清区全面贯彻市委、市政府战略部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结依靠全区人民，自觉融入新时代，主动应对新形势，积极引领新常态，负重加压，务实奋进，开拓创新，撸起袖子加油干，较好完成了区人大五届二次会议确定的年度目标任务，实现了新一届政府工作的良好开局。

《报告》从七个方面总结了2017年的政府工作：一是区域经济行稳向好。全年完成地区生产总值149.58亿元(预计数，下同)，增长9.2%；完成年初区级预算口径财政收入5.76亿元，增长9.51%；完成固定资产投资130.65亿元，增长17%；完成社会消费品零售总额131.2亿元，增长12.1%；完成规模工业增加值63亿元，增长8.2%；完成外贸进出口3.35亿美元，实际利用内资127.3亿元、外资2411.9万美元，分别增长39“从国际经验看.5%、20.3%、17.6%；城镇居民可支配收入26622元，农民人均纯收入17960元，分别增长10.1%、11.4%。二是产业振兴蹄疾步稳。加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，三次产业结构由4：53.3：42.7调整为3.8：52.1：44.1，三产占比继续上升。三是项目攻坚成效显著。全年共实施重点项目105个，完成投资239.7亿元，完成年度计划的104.5%那么炎热的夏日就更糟糕了。。征拆速度不断刷新，共征地3479亩、拆迁房屋538栋14.86万平方米。四是城乡建管提标提档。紧扣城乡一体化目标，巩固创“国卫”成果，启动和推进创建全国文明城市工作，大力开展省级美丽乡村示范创建和城乡环境同治，两塘、马杨、姚喆等美丽乡村示范村村容村貌明显改观。五是深化改革取得突破。推进“放管服”改革，行政审批事项精简21%；深化商事制度改革，“多证合一”全面施行；配合完成邵阳经开区管理体制改革，探索邵阳经开区托管“一镇十村”模式；完成城市管理综合执法改革、纪检监察体制改革、公车改革、法院检察院员额制改革、供销社综合改革等；启动公立医院改革；探索农村集体产权制度改革，屏丰试点村工作有序进行。六是民生民利保障改善。坚持民生优先，全年用于民生领域的支出达9.2亿元，占公共财政预算支出的81%；着力推行“单位帮村、干部包户、社会参与、政府托底”精准扶贫机制，整合各类扶贫资金3163万元，9个省级贫困村全部退出通过省级验收。七是社会事业全面进步。全力推进区域内义务教育一体化改革发展，投入6000多万元改善全区41所学校办学条件，城区学校新生入学大班额问题得到有效解决；深入开展“信访问题源头治理”和“信访积案清零”专项行动，累计化解信访积案21件；大力开展公安机关“整治打击年、基本建设年、队伍提升年”活动和食品安全护苗行动、清行动等，推行城区移动警务平台、农村“一村一辅警”，进一步加强社会治安防控体系建设，国保工作连续12年排名全市第一，综治民调成绩排名三区第一，人民群众的安全感和满意度不断提升。

区长肖平指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会、全面深化改革的攻坚之年，更是双清区在全市率先实现全面小康、率先实现城乡一体化的关键之年。只要放眼全国、纵观省市、审视自身，顺势而为、乘势而上，全力抓重点、植优势、补短板、强弱项，就一定能开创双清更新、更美的发展新篇章。

《报告》提出2018年全区经济社会发展预期目标：GDP增长8%，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长13%，财政总收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅保持在3%左右，万元GDP能耗下降3.5%。

肖平指出，今年要围绕目标着力抓好以下五个方面的工作：一是抓铁有痕，振兴实业，全力建设实力双清。要矢志不移抓项目、强产业、突招商、优为服务。二是踏石留印，改革创新，努力建设活力双清。完善经开区托管改革，推进供给侧结构性改革、“放管服”改革，强化企业自主创新，推动开放崛起。三是提质提效，城乡统筹，加快建设美丽双清。进一步提升城市管理，推动乡村振兴，全力创建全国文明城市、创建国家森林城市。四是共建共享，改善民生，着力建设幸福双清。全面实施棚改，巩固脱贫成果，织密民生保障，办好民生实事，协调发展社会事业

。五是善治严管，底线思维，全面建设法治双清。强化安全监管，创新社会治理，严管生态环保，防范化解风险。坚持为民执政、依法行政、高效施政、廉洁从政，为人民服务。