矿产资源整合的麻栗坡模式之三

矿产资源整合的麻栗坡模式之三

【建材】整合后，矿业经济逐步走上科学、集约、可持续发展新路子　　　　通过整合，麻栗坡县政府和资源整合方共签订协议资产12.89亿元，占整合评估总资产的94.5%，并注册登记了集团公司，发起组建了南温河钨矿、金玮公司、金果公司、钨制品公司4个片区子公司。其中，紫金矿业在麻栗坡矿山共投入23亿元这样才能真正做到精准营销，除整合的14亿元外，又投资9亿元进行环保设施建设、生产设备改造升级及资源勘探，整合后经济效益、社会效益初步显现，群众利益、企业利益、被整合方利益得到了兼顾推进经济发展的战略转型。2009年以来。2010年，实现矿业产值4.7亿元，比整合前的2006年增长了1.5倍，整合企业紫金公司纳税达1.3亿元。　　　　——资源整合推进了廉洁政府、阳光政府建设。在公开选择整合钨矿资源合作企业中，成立了由州、县纪检监察机关组成的行政监督组，对评审、评价的全过程进行现场监督，县有线电视台进行了现场同步直播，并邀请群众代表旁听。在评审过程中，采取无记名投票的方式，专家的评审权占70%，政府官员只有30%，让个人的因素起不了作用。通过钨矿资源整合，使县级政府依法行政、科学决策的水平不断提高，有效促进了政府职能转变，推进了廉洁政府、阳光政府建设。　　　　——资源整合有效规范了矿产资源开发秩序。这次资源整合提高了钨矿开发准入门槛，限制了以往投机者只交上少量承包费，就可廉价经营小矿硐的短期行为，令一些以炒作钨矿为目的的投机者难以炒作，从源头上切断炒矿团伙的“一夜暴富”梦，规范了钨矿生产经营秩序。同时，通过整合，有效地遏制乱采滥挖、越界开采、非法转让矿业权和破坏生态环境等违法活动，还有效避免了不同利益主体对资源的争夺，矿区治安案件、刑事案件从每年100余件迅速下降到20余件，矿区生产秩序和社会治安实现了根本性好转。　　　　——资源整合实现了矿业经济发展方式的转变。长期以来，开发钨矿主要是卖初级产品，在正常情况下，一吨钨精矿只能卖10万元左右，但整合发展精深加工后，一吨仲钨酸铵（APT）可以卖17万~20万元，使全县矿业经济发展方式由粗放开发型向集约化经营转变。同时，整合后优化了行业和企业组织结构，企业应对资源和市场的调控能力明显增强，也扩大了地质找矿空间，使云南省提出的整装勘查才有可能在矿区实现，资源潜力得到有效挖掘，共获得钨资源储量30万吨，较2007年中矿联评估值增加了23万吨。　　　　——资源整合使矿区群众真正得到了实惠。整合后，紫金钨业集团投入资金560万元，在矿区实施新农村建设项目38个；投入大量资金通过合股、购买冠名权等形式，投资5000多万元参与县一中、民中合并扩建、县医院门诊大楼、紫金广场等公益事业建设；出资100万元，在麻栗坡设立“紫金扶贫助学奖教”基金。并且，在矿区实行“3+1”模式，各矿区村小组共同参与管护矿山，让群众在共同管护矿山上获得收入，每年矿区村小组户均至少可获得1000多元的现金收入。