壮大特色产业群打造经济增长极

　　新春伊始，我市就开展重大产业与重点项目推进年活动，吹响了新一轮科学发展、赶超发展的号角。日前，就读者关心的重大产业、重点项目有关话题专访了副市长、市重大产业与重点项目推进年活动领导小组副组长黄建平。

　　：近年来，我市大力实施强攻工业、兴工强市战略，取得了十分显著的成效，工业经济对整个国民经济的支撑作用日益明显。黄副市长，您能否谈谈，我们今年开展重大产业与重点项目推进年活动有什么新的目标？

　　黄建平：今年，市委、市政府决定开展重大产业、重点项目推进年活动，这是我市全面落实科学发展观，深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神和积极参与鄱阳湖生态经济区建设的重大举措。就工业经济发展来说，旨在以“决战园区、跨越千亿”为总纲，全面提升全市十大工业园区和中心城区六大产业发展水平，特别是强力推进中心城区锂电新能源产业发展，实现“821”目标：引进超亿元人民币或上千万美元重点工业项目 80个，中心城区六大产业完成主营业务收入 200亿元，十大工业园区完成主营业务收入1000亿元。通过活动的开展，达到“三个提高”：全市规模以上工业增加值在全省所占份额有新的提高，力争达到 10%；全市工业对GDP增长贡献率有新的提高，力争达到 70%；工业税收占全市工商税收比重有新的提高，力争达到50%。

　　：目标明则方向定。我们开展此次活动的总体思路是什么呢？

　　黄建平：从工业经济发展来讲，我们的总体思路是“以项目建设为抓手，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力推进重点项目的引进、投产、达标，加速推动重大产业的培育、壮大、提升，聚焦园区主战场，壮大特色产业群，打造经济增长极，加快我市工业经济赶超发展”，这也就是我们的指导思想。

　　具体来说，我们的活动将遵守以下几条基本原则：一是坚持扩大总量与优化结构相结合。引进一批亿元以上重点项目，推进一批重大项目竣工投产，支持一批现有企业技术改造，最大限度地发挥企业产能，不断壮大企业规模，实现工业经济总量的扩张。按照“五上”要求，全力推动十大产业基地和工业园区上规模、上档次、上水平。二是坚持重点突破与整体推进相结合。在产业重点上，集中力量推进锂电新能源产业发展；在项目实施上，千方百计抓好亿元以上重点项目；在区域布局上，全力以赴做大中心城，同时做强“丰樟高”，壮大上高、奉新新兴工业区，推进靖安、宜丰、铜鼓、万载经济区建设，引进一批适合我市的中小配套企业，形成完整的产业体系。三是坚持政府推动与市场运作相结合。加强政府的规划指导和宏观调控，遵循产业发展和项目建设规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发企业发展的内在活力和动力，促进各类生产要素向优势企业、重点项目和重大产业聚集，全面提升工业经济发展整体水平。

　　：推进年活动工作千头万绪。请问黄副市长，我们此次活动将突出哪些重点？在哪些方面发力？

　　黄建平：针对宜春的实际情况，我们把活动的工作重点定格在“壮大特色产业群，打造经济增长极”上，并将在以下几个方面做好文章：

　　在项目建设上，我们将建立和完善全市重大产业项目储备库，搞好一批重点工业项目包装；瞄准世界 500强、全国 200强、同行业 50强和中央、省属国有大型企业打好招商引资攻坚战；着力引进一批投资规模大、科技含量高、创税能力强的支柱型重大项目，其中锂电新能源产业力争引进重大项目 0个，投资 100亿元以上的业内龙头项目 1～2个；着力抓好兴发铝业、宏宇能源、凯华太阳能、新明珠陶瓷等一批大项目的投产和扩建，力争全市 2010年工业签约合同项目资金到位率达到 40%、开工率达到70%、投产率达到 50%。

　　在提升产业上，我们将进一步完善中心城区六大产业和十大园区、基地发展规划。同时，还要进一步加强重大技术攻关，引进高端人才，对接高等科研院所；加大新型产业培育力度，尤其是锂电孵化园建设要加快，年内完成一期 6万平方米标准厂房的建设，力争锂电产业列入省乃至国家“十二五”能源产业规划；改造提升传统产业，大力推行新设备、新技术、新工艺的应用；鼓励企业实施技术创新，增强自主知识产权开发能力，提高产品的市场占有份额；加大力度淘汰“五小”等落后产能，进一步促进生产要素的优化配置。

　　在园区效益上，我们将加快工业园区建设步伐，尤其在公共服务平台和服务体系建设上下功夫，提高项目承载能力。到年底，全市 0%工业园区建成省级生态园区；力争年主营业务收入突破 100亿元的产业基地达到 2个，超 100亿元的工业园区 6个；提高企业达产达标率、土地利用率、税收贡献率，提高企业入园门槛。到年底，力争全市产业基地和工业园区土地利用率达到 80%以上，亩均投资强度 100万元以上，亩均税收 5万元以上。

　　另外，我们还将聚集资源和要素，集中做大一批具有带动作用的工业骨干企业，鼓励企业增资扩股、联合重组、直接融资、品牌扩张等，扩大生产规模，加快裂变扩张。我们还将在全市选择100户重点企业，加强政策奖励，强化调度服务，激发企业发展积极性。

　　：打好工业强攻战，人人有责。您认为，要开展好此次活动，各地各部门应该如何来配合？

　　黄建平：发展工业是加快宜春发展的重中之重，也是希望所在、所在。

　　首先，争取用地供应。加快新增建设用地依法报批工作，积极盘活批而未供土地，增加用地供应。强化集约用地，建立项目用地监督机制，继续加大闲置土地清理力度。按照“优质项目优先、超大项目优先”原则，在省下达我市的年度总用地指标中预留 10%，用于支持特大型项目建设。同时，积极引进重大项目，争取进入省级用地盘子。

　　其次，加大资金支持。各地各部门要深入研究国家产业规划和政策，充分发挥职能作用，积极为企业争取国家和省各类资金扶持；要建立重大产业与重点项目发展专项资金，主要用于省级以上产业基地、生态园区和国家级检测中心等申报，以及重大项目贴息、补助和考核奖励；要夯实银企合作平台，促进银企合作；支持民间资本参与市场投资，鼓励发展小额贷款公司，鼓励企业直接融资，发展股权融资等。

　　再次，完善物流配套。进一步加快物流基础设施建设，建成高安陶瓷铁路和樟树盐化工铁路专线一期工程；要进一步编制完善中心城区物流业发展规划，重点推进赣西物流中心、宜春（高安）国家陶瓷质量检验检测中心建设；力争完成物流保税区申报和批复，实现铁海联运，扩大物流总量，有效降低企业生产经营成本。

　　同时，我认为各地各部门要进一步提高服务质量，用好、用足国家各项优惠政策和措施，最大限度地对重大产业和重点项目提供服务和支持。同时，还要进一步建立和完善相关工作机构和机制，切实运转起来，强化督导、严格考核，按照“项目化、时间表、人”要求，将工业强攻战的一项项措施落到实处。

　　我相信，只要我们全力以赴，宜春的工业经济在新一轮竞争中必定会实现新的赶超发展目标。

　　（来源：宜春 ）