促进产业升级轮胎准入条件本周上报工信部

　　据上海证券报报道，近日获悉，《轮胎行业准入条件》正在内部修改过程中，本周内就将定稿，并上报工信部。据了解，《轮胎行业准入条件》（下称《准入条件》）经过工信部批准后，仍需要经过发改委、财政部、商务部的会签，因此距离其公布至少还有一个月的时间。 结构性过剩 受国家工信部委托，负责起草该准入条件的中橡协经济技术委员会相关负责人告诉本报，准入条件的主要作用是规范行业发展，促进轮胎行业产品升级、结构调整，并促使企业加快兼并重组步伐。 了解到，《准入条件》对轮胎企业的投资门槛将做出严格限制，跟以往只需从银行获得贷款就可以投资轮胎企业不同，现在必须达到一定自有资金规模才能获得贷款；同时投资人在银行的信用等级必须达到双A级以上。 与此同时，在降低能耗，节能环保方面，《准入条件》也提出了具体的要求。每吨 胶标准煤的排放不得低于950千克，达不到这一标准的就只能停产、整改；整改后再通不过审核的，就只能关门。 “以国内市场（需求）为出发点，主要对新上马的轮胎项目包括翻新轮胎项目，进行控制。我们对中国境内的轮胎生产企业一视同仁，因此外资公司在国内的新扩建项目也将必须符合该准入条件，才能开工。”该负责人指出。 就轮胎行业出现的产能过剩问题，该负责人这样解释，中橡协经过调查，目前大多数中国轮胎企业的产销率都很高，库存积压现象也不明显。尤其是高档、高性能轮胎供不应求。而存在重复建设的是中低档轮胎。因此现在所说的过剩是品种结构上的过程，而非整体过剩。通过出台行业准入条件，将扭转产品结构过剩问题。 中投证券相关分析师表示，该准入条件有利于规范轮胎行业发展，加快兼并重组步伐，市场也有望告别低价无序竞争态势。轮胎行业龙头企业的优势将更加明显。 2010年上半年可以说是轮胎行业政策的密集发布期，据悉，由工信部产业司负责起草的《轮胎行业产业政策》也在紧锣密鼓地制定过程之中，将在《轮胎行业准入条件》出台之后发布，另外，《橡胶产业结构调整指导意见》即将出台，《轮胎行业“十二五”发展规划指导纲要》制定工作也已启动。 低碳考验 事实上，2009年以来在全球金融危机和“轮胎特保案”的双重冲击下，中国轮胎业出口受阻、产能过剩等问题凸显。中橡协秘书长范仁德近日表示，2010年，中国橡胶工业发展面临着调整、转型、重组的考验。 几乎同时，低碳时代的到来也为中国的轮胎业提出了新的要求。范仁德认为，发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，已得到世界各国普遍认同。2008年全球金融危机促使世界经济向低碳化深入发展，美国、欧盟和日本推行前所未有的大规模经济刺激计划，实行碳税政策等，都将低碳经济作为重点。发达国家凭借其在低碳领域的技术和制度创新优势，正加紧实施低碳经济发展战略，构筑新一轮的技术竞争新格局，使我国的经济发展特别是外贸面临严峻挑战。 为此，中橡协提出的应对之道是：优化结构，加快转变外贸增长方式，推动进出口结构转型。一方面要抑制低附加值产品出口过快增长；另一方面要在充分发挥传统劳动密集型产业比较优势的基础上，采取措施优化产业结构和提高技术水平，实现出口商品向中、高技术加工和较高附加值的集约型方向转变。同时，还应该调整结构，从小而多，调整为大而强，提高企业竞争能力。 此外，范仁德还提出调结构的三点建议： 首先要调整增长方式结构。从粗放型数量能力的增长，调整为技术型质量的提高。 第二是调整产品结构。从中低档产品，调整为中高档产品，增加节能、环保、智能等橡胶产品的比例，培育中国名牌和世界名牌。 第三是调整市场结构。从单一市场，调整为市场多元化。开发国内新市场，重视农村市场需求。从过分依赖出口，调整为以国内市场为主。国外市场要多元化，稳定美、欧、日等传统市场，扩大非洲、南美、东欧、东盟等新兴市场。（ 宦璐）

　　（来源：新华综合）