江西省铜鼓县全力推进大众创业万众创新权衡

现在办理创业贷款手续既方便又简单，政府还给贴息，这样的优惠政策真是太好啦!江西省铜鼓县的樊军今年44岁，在外务工多年，去年与妻子一道返乡创业，利用自有住房，在县城南山花苑小区开办了凯晨打字部，招聘了18名就业困难人员，专门承接快递公司的快递面单录单输单业务。因手头资金不足，他向县创业贷款担保中心申请了10万元的贴息贷款，一个星期贷款就拿到了。

在大众创业、万众创新的感召下，铜鼓县越来越多像樊军一样怀揣梦想的人涌入到创业大潮中，放手拼搏。

强力推动催生双创新动能

为帮助更多的人实现创业梦想，成就美好人生，铜鼓县切实加大放管服改革力度，鼓励市场主体活力竞相迸发，让社会创造力充分释放。

铜鼓县成立了全面推进大众创业万众创新工作领导小组，建立了部门联席会议制度，定期召集各成员单位讨论研究双创推进过程中需要协调解决的问题。县政府出台《铜鼓县大力推进大众创业万众创新若干政策措施》，积极开展宣传，扩大了双创工作优惠扶持政策的知晓率。

铜鼓县因势利导，把发展电商产业作为推动双创的切入点和重要抓手，县政府先后派出4名副县长到浙江淘宝大学参加县长研修班。他们高标准打造创业孵化基地，建成市级创业孵化基地1家，入驻创业实体30多家;做大做强电商龙头企业，县政府从再就业资金中分两次拨付给以物流为主业的捷一商务服务公司基础设施建设经费120万元，并购买了30台电脑送给该公司用于电商培训。在该公司的带动和影响下，铜鼓县电商企业发展到30多家，个人店发展到200多家，带动就业1000多人，并于2016年成功入选全国电子商务进农村示范县。

搭建平台聚合双创新势能

创业从哪里入手?选择什么项目合适?创业中遇到困难和问题怎么解决?铜鼓县有关部门积极为创业者提供周到服务，扶上马，送一程，帮助他们成功创业。

铜鼓县积极搭建公共创业服务平台，成立了创业指导中心，建立了集创业项目征集推介、创业指导、创业培训、政策咨询等功能于一体的长效工作机制。他们每年都要广泛征集一批投资小、见效快、市场前景好的创业项目，建立项目库。项目经专家分析认证后，向社会发布，解决创业人员项目难找的问题。他们还坚持常态化举办创业培训班，聘请国家级创业培训师授课，对有创业意愿的各类劳动者免费进行创业培训。去年以来，全县共举办SYB创业培训班11期，培训学员636人;举办电商创业培训班8期，培训学员232人，有效提升了创业人员的经营管理水平和创业能力。

铜鼓县人社部门组织专家志愿团对已经开业的创业者，上门提供一对一面对面的诊断咨询和跟踪指导服务，针对生产经营过程中存在的问题量身定做改进方案，帮助他们少走弯路，规避风险，提高创业成功率。铜鼓县人王方勇开办了一家养鸡场，在创业指导中心的帮扶下，养鸡场不断扩大生产，蛋鸡养殖规模达到24万羽，解决了周边农村100多人的就业问题，王方勇也被评为江西省返乡农民工创业先进个人。

降低门槛释放双创大潜能

融资困难，周转资金严重不足，成为创业路上最大的拦路虎。为加大贷款发放力度，铜鼓县进一步降低了贷款门槛。县创业贷款担保中心与县农商银行合作，推出了农户信用担保贷款业务，农户只要凭银行核发的贷款证就可以申请贷款。去年以来，全县的信用担保贷款占全部担保贷款的比例达到33.9%。大塅镇隘口村农民王洪林，吸纳418户农户成立了红薯种植合作社，申请了信用担保贷款30万元，发展红薯产业，富了一方乡亲。全村共有48户贫困户，户均增收2万多元。

租金标准由各产权单位按照本市公租房租金标准的相关规定确定并实行动态调整。对于已批复标准租金的廉租住房项目 铜鼓县还允许创业人员利用自有住房申请抵押担保贷款，从而化解了创业人员在创业初期和成长期的资金不足难题。去年以来，全县共发放创业担保贷款11350万元。其中发放个人创业贷款6660万元，直接扶持个人创业916人，带动就业4226人次。回收贷款7558万元，到期贷款回收率达100%。

潮平两岸阔，风正一帆悬。铜鼓双创的大船正乘风破浪，朝着小康社会的目标奋进。