调低工业增速是为转方式调结构

调低工业增速是为转方式调结构

苗圩在接受媒体采访时强调战略性新兴产业要让企业 唱主角

调低工业增速是为转方式调结构

苗圩在回答关于如何加快推进工业转型升级问题时指出，针对今年GDP的增速预期目标八年以来首次降到8%以下，我们对规模以上工业增速也进行了调整。今年确定，规模以上工业增加值同比增长11%。之所以调整，是想腾出更多精力，关注发展方式的转变、结构调整，促进工业转型升级。所谓转型就是从传统的工业发展模式转向走新型工业化道路的发展模式，所谓升级就是从产业链低端向产业链高端演进。

具体来说，第一，还是要抓好工业内部的结构调整，包括要大力发展战略性新兴产业，用高新技术改造和提升传统产业;同时，要大力发展为工业服务的生产性服务业。

第二，要大力倡导自主创新。把科技创新作为第一生产力，要更多地在创新当中发挥企业的主体地位，企业要加大研发投入，加强成果转化，同时我们要进一步完善鼓励企业创新的财政税收优惠政策。

第三，更加重视节能减排，绿色发展。我们要淘汰落后产能，对新增的产能要增加准入门槛，增加新技术、新工艺、新设备以及节能减排技术在生产中的应用，以达到节能减排的目标。

第四，要进一步重视两化融合。随着互联的普及，它的应用范围越来越宽。我们首先要在工业行业运用信息技术改造提升传统产业，这比其他任何一项新的发明、新的技术突破都更有全局性和战略意义，而且这种应用是我们摸得着、看得见、抓得住的。

第五，加大改革，进一步扩大开放。我们要打破体制机制上的一些壁垒，更多地保护和发展生产力。我们还要进一步扩大对外开放，在坚持 引进来 的同时，还要 走出去 ，学会利用两种资源，开拓两种市场。

节能减排指标将落实到企业

在回答有关节能减排问题时，苗圩指出， 十二五 期间，工业整体能耗要下降21%。第一，在工业领域，今年要继续抓好淘汰落后产能的工作。通过淘汰落后产能，达到节能减排的目的。

第二，进一步关注六大高耗能行业，并从这六大高耗能行业向所有工业行业延伸，促使整个工业行业都重视节能工作。

第三，在重视通过推广新技术、新工艺，达到生产过程的节能降耗的同时，还要推出一系列的节能产品。比如，节能汽车、节能电机、节能水泵等，用这些节能的工业产品，来推动整个社会的能耗下降。

第四，在节能工作中，要把能源总量的控制指标，不仅落实分解到各个省市，还要分配到工业企业，使每一家工业企业都知道自己的能量总消耗量是多少，下降的目标是多少，进一步调动企业参与节能降耗的积极性。

加强宽带建设推动三融合

针对温家宝总理在政府工做报告中提出的 发展新一代信息技术，加强络基础设施建设，推动三融合取得实质性进展 问题，苗圩指出，络基础建设，最重要的还是宽带建设。工业和信息化部对 十二五 时期的宽带建设进行了全面规划，提出到2015年，城镇家庭宽带20M进户、农村4M入户的目标。针对用户普遍关心的宽带速率问题，苗圩表示，宽带的问题主要集中在两个方面，即城域和 最后一公里 。对于城域， 光进铜退 是最佳的解决方案;而对于 最后一公里 的问题，政府将根据实际情况进行安排布局，使问题得到有效解决。

苗圩说，目前，我国3G发展已取得良好成绩，TD-SCDMA基本满足了大中城市的需求，TD-LTE大规模的试验和试商用预计将在2到3年后实行。他指出，到去年年底，我国的3G用户已经达到1.2亿户，这其中TD-SCDMA用户已经超过5000万。TD-SCDMA基站在全国已经部署了22万个，基本满足了大中城市用户的需求。对于具有我国自主知识产权的4G移动通信技术TD-LTE的发展，苗圩表示还需要一个过程，比如2～3年的时间，主要是解决两个问题：第一个是基站的密度问题。把目前的22万个TD-SCDMA基站通过3年的努力，增加到40万个左右，为3G向4G过渡打下基础。第二个问题就是手持终端、特别是终端问题。这仍是制约TD-LTE发展的瓶颈。要动员厂商、软件厂商、芯片厂商等积极参与进来，加快TD-LTE试商用的步伐。具体讲就是在去年6个城市做技术试验取得积极成效的基础上，进一步扩大试点的区域和范围，为下一步的发展打下坚实的基础。

苗圩指出，三融合第一阶段选了12个城市作为试点。在地方党委、政府的强有力的领导和积极的支持下，克服了部门的壁垒和体制机制的障碍，在确保安全的前提下，取得了积极的进展。在去年年底之前，经国务院批准，又扩充了42个城市来扩大试点。通过三融合试点，群众确确实实感受到了生活的便利。

发展战略性新兴产业要让企业 唱主角

对于发展战略性新兴产业的问题，苗圩说，工业和信息化部负责四个方向的战略性新兴产业规划的制定工作，包括新能源汽车、新材料、新一代信息技术、高端制造。通过制定专项规划，我们把工作落实到具体的项目、产品和企业上。开展了与省市有关部门的对接，把中央政府的积极性、地方政府的积极性和企业的积极性紧密地结合在一起，让企业唱主角。通过我们的工作，进一步把中央确定的方向明确为具体项目、具体产品、具体企业，然后落实研发投入资金、技术来源和研发成果的转化，通过这一系列的工作，形成按照中央确定的目标，联合地方政府、企业，实行有差别、不趋同，各有侧重、各有分工，但同时朝着一个目标去努力的局面。

切实解决小微型企业贷款难问题

苗圩在回答扶持中小企业发展方面的问题时指出，要进一步明确扶持创新型、创业型、劳动密集型中小企业，更多地关注和支持小型微型企业发展。

具体来说，首先，要实行对小型微型企业结构性减税。去年10月，国务院已经出台了3项减轻小型微型企业税费负担的政策。第二，进一步解决小型微型企业贷款难、贷款贵的问题。我们联合银监会、人民银行等部门通过对中小企业贷款给予单独考核等，使中小企业能够得到资金的支持。第三，就是建立为中小企业服务的公共平台，解决中小企业想做、但没有能力做，或者自身做不经济、不合算等问题。最后，就是减轻中小企业的负担。把减轻小型微型企业的负担作为我们今年减轻企业负担这项工作的一个重点。要制止乱收费、乱罚款、乱摊派，为小型微型企业的发展创造一个比较宽松的环境。